#裁判時報第108期 📌論女性夜間工作禁止規定/鄭津津(中正大學法律系教授)
最高行政法院109年度判字第230號行政判決之案例內容與見解出發,聚焦在禁止女性夜間工作規定之探討,分析勞基法第49條禁止女性夜間工作之規定,是否有違憲法第7條、憲法增修條文第10條第6項所保障之平等權?以及憲法第15條所保障之工作權?等問題。鄭津津老師並涉及聯合國國際公約等內容,旁徵博引,值得一讀。
✏關鍵詞:女工夜間工作、勞基法第49條、性別平等
✏摘要:
桃園市政府勞動局於民國(下同)105年5月23日派員至中○航空股份有限公司(下稱「○航」)實施勞動檢查,發現其所僱用之女性員工賴君、王君及張君(下稱「賴君等3人」),於105年5月1日凌晨4時40分起至同日下午1時22分止出勤工作,因而認定○航未經○航企業工會(下稱「○航工會」)同意使女性勞工(下稱「女工」)於「午後10時至翌晨6時之時間(下稱「夜間」)」工作,違反勞動基準法(下稱「勞基法」)第49條第1項規定,且係第7次違反,遂以106年4月18日府勞檢字10600563132號裁處書(下稱「原處分」),處以罰緩新臺幣(下同)30萬元,並公布○航名稱及負責人姓名。
✏試讀
🟧禁止女性夜間工作不符性別主流化之國際潮流
1979年,聯合國大會通過「消除對婦女一切形式歧視公約」(Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women,簡稱CEDAW)。該公約第11條第1項規定,締約國應採取一切適當措施,消除在就業方面對婦女的歧視,以保證婦女在性別平等的基礎上享有相同工作權利與相關保障;同條第2項規定,締約國為使女性不因結婚或生育受到歧視,應採取適當措施,包括禁止雇主以婚姻狀況、懷孕、產假為由予以解僱……對懷孕期間從事有害健康工作之婦女,給予特別保護措施等。「消除對婦女一切形式歧視公約」確立了性別工作平等之原則,但平等的內涵會隨社會發展而有所改變,該公約當時所確立之平等標準,與現今社會之相關價值或標準已有所差異。
🟧禁止女性夜間工作負面影響女性之就業自主
勞基法第49條禁止女工夜間工作之規定雖是立法者出於保護女工之美意,但實施的結果卻可能會侵害女工的就業自主。在勞基法第49條的規範下,符合一定條件可例外地允許女工夜間工作,惟前開例外規定仍須由雇主發動,且須經工會同意(無工會者須經勞資會議同意),女工則是完全處於被動之狀態。女工在夜間工作一事上的主觀意願、經濟需求等因素,完全未在相關規定中被考量。
對雇主而言,使女工夜間工作需要1.經工會或勞資會議同意;2.提供必要之安全衛生設施;3.無大眾運輸可資運用時,提供交通工具或安排女工宿舍。雇主若要使男性勞工於夜間工作則無任何限制或條件,從營運成本與雇主責任來考量,雇主應多會選擇由男性勞工從事夜間工作。即使雇主不考量成本、不嫌麻煩,願意使女工夜間工作,仍須先經過工會或勞資會議的同意。
🗒全文請見:論女性夜間工作禁止規定/論女性夜間工作禁止規定/鄭津津(中正大學法律系教授),裁判時報第108期
📕本期目錄:http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=2774
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企業社會責任負面案例 在 元照出版 Facebook 的最佳解答
📚#元照新書賞閱📚公司治理與法令遵循
【作 者】王文宇/臺大法律學院教授兼比較法研究中心主任
【本書簡介】
🔹梳理現行法律(包括公司、證交法)規定並說明之,同時釐清法規與實務扞格之處(如「經營階層」意涵),並針對相關的法規命令及「軟法」(如實務守則),一併闡明。
🔹第一部分「總論」扼要說明管制策略與發展趨勢;第二部分「公司治理」與第三部分「法令遵循」,依序介紹相關法規與實務。
🔹收錄28則案例或專題研究,結合理論與實務,除了分析本土的重要案例與事件外,也評論國際性議題,以拓展讀者視野。
🔹參與公司治理的企業家(董事與經理人)、專業人士(律師與會計師)、以及有志學習的法商學院學生,皆可藉由此書一窺「公司治理」與「法令遵循」的重要性。
詳細介紹:http://www.angle.com.tw/Book.asp?BKID=12914
⭐聯合推薦⭐
⭐賴英照(前司法院院長)
王文宇教授是權威的公司法學者,兼有深厚的法學素養和豐富的實務經驗。《公司治理與法令遵循》是他結合學術與實務的結晶,有精采的法學論述,更有實用的專業知識。不論在大學從事學術研究,或在實務界處理企業法律問題,這都是一本案頭必備的好書,特為推薦。
⭐陳 冲(新世代金融基金會董事長/前行政院院長)
荀子嘗謂:「主其心而慎治之」。文宇教授新著,以法學為經,以人性為緯,多面相剖析公司治理,多層次解讀法令遵循,貫穿其間者,洋溢荀子之道。法遵治理典籍,汗牛充棟,我獨愛2018 Commonsense Principles 2.0,深入淺出,言簡意賅,而Commonsense意謂源自人性,與本書立論,恰相輝映。厥為文宇兄博古通今、學貫中西的最佳註腳。
⭐曾繁城(創意電子董事長/台積電董事)
金管會於2020年8月發布「公司治理3.0─永續發展藍圖」,可以觀察到過去公司治理較聚焦在董事會職能的強化、資訊透明的揭露,現在隨著全球氣候變遷,各國開始重視ESG永續發展相關的議題,這個趨勢已經是普世價值,沒有任何企業能夠置身於這股永續發展的潮流之外。
王文宇教授是學術與實務兼具的法律專業人士,多年來致力推動公司治理不餘遺力,並且已擔任創意電子獨立董事13年,對於公司能夠連續七屆獲得公司治理評鑑前5%的殊榮,貢獻卓著。現今 王文宇教授整理並結合其學術的研究和擔任上市、櫃公司獨立董事的實務經驗,彙編成冊,推出《公司治理與法令遵循》一書,除闡述公司治理架構、董事當責義務及法令遵循外,對於時下熱門話題如資訊安全及ESG相關議題也有所著墨,內容豐富但言簡意賅,個人深受啟發。
相信這本《公司治理與法令遵循》對莘莘學子、上市、櫃公司董事和經營團隊及公司治理專業人士會有醍醐灌頂之效,更企盼所有的讀者對於公司治理能夠本於初心,方得始終。
⭐胡星陽(國立臺灣大學財務金融學系教授兼管理學院院長)
公司治理的議題越來越重要,相關的報導也經常出現在報章雜誌。好的公司治理制度要達到兩個目標:消極面要避免公司經營不善,不讓投資人蒙受像大同或康友-KY這樣的慘劇。積極面要促進公司設定正確的方向和有效率的執行。
《公司治理與法令遵循》對公司治理做全面性的介紹,兼顧消極和積極兩個目標,充分反映了作者多年來在學術界、實務界和政府單位的經驗,這樣的結合恰恰是公司治理這個領域所需要的。
書中處處可見作者的洞見,值得細讀深思。例如近來有很多討論國內是否應引進SPAC(特殊目的收購公司)制度,作者就指出SPAC的核心是發起人與經營團隊,而國內的根本問題在於法規上的不足,缺乏這類型的專業投資人。
⭐陳清祥(中華公司治理協會理事長)
強化法令遵循 落實公司治理
法令遵循制度在金融機構已經行之多年,直到兆豐銀行紐約分行因違反洗錢防制相關法令被重罰1.8億美金,才再次被強調。近年來,廣明案(反托拉斯法)、聯電案(營業秘密法)、駭客入侵案(資通安全管理法)、臉書個資外洩案(個人資料保護法)等,都是提醒各行業應更重視風險管理及法令遵循制度。
欣見文宇兄以多年累積的專業知識和實務經驗,闡述公司治理及法令遵循各相關層面的議題,輔以經典的國內外實際案例剖析,是一本兼具學術理論與實務探討的好書,研習公司治理與法令遵循制度的參考指引。相信本書定能給產、官、學界帶來啟發和借鏡,協助規劃及落實法令遵循制度,釐清及規範董事監督義務,齊心落實公司治理。
⭐何麗梅(台積電歐亞業務資深副總經理)
王教授擔任台積電轉投資創意電子獨立董事多年,熟諳公司法理論與實務,如今完成公司治理大作,可喜可賀。本書深入淺出,闡明相關法規、剖析治理機制;視角寬廣,既探討國際趨勢,也檢視知名案例,可讀性高,適合所有董事與經理人閱讀。
本人身為實務工作者,在台積電擔任企業社會責任委員會主席多年,深知追求「永續」是提升企業價值,促進企業成長的不二法門。企業永續之推動,首在於領導人對於永續文化之建立,並將ESG之精神及各項規範融入於企業日常營運及決策中,上行下效,成為企業的DNA的一部分。
本書以淺顯文字介紹ESG、公司治理之法律與法遵面向,深具參考價值;尤其收錄敝公司融合ESG之限制型股票案例,足見理念相同!
⭐林靖揚(Sullivan & Cromwell LLP合夥人)
二十年前在台大法研所師從王文宇教授學習公司法制時,對於老師諸多先進的公司法理念,包括將法人視為不同利害關係人(stakeholders)間的法律關係的核心重新解構「公司」的概念,深感敬佩,這些理念也成為伴隨我執業十餘載的暮鼓晨鐘。
《公司治理與法令遵循》一書,延續老師一貫風格,跳脫許多比較法著作羅列各國法規和台灣法規進行比較的傳統套路,以台灣本身的法制為骨架,以國內外近年的公司治理和法令遵循熱點議題和案例為發想,將外國法制、實務和學者見解穿插於文中,刺激讀者思考。由於讀者對於相關議題和案例或已於新聞中耳熟能詳,在閱讀過程中極易產生共鳴,隨著內容跌宕猶如和老師隔空時而探討、時而論辯,時而被深深說服,趣味盎然。
本人過去十五年在紐約、香港等金融中心從事證券發行和公司併購等業務,對於本書探討的許多觀點深有所感。尤其,各市場的法制文化不同,絕非「參考先進法制」就能憑空產生適當的法制規範或最佳實務(best practice)。例如,一般而言,美國法制長期依賴訴訟和法院形成規範、而香港更借重專業的證券監管機關來防弊。
本書探討了諸多重要的實務案例。如樂陞案引出的買方資金證明問題,在美國並無法規強制要求上市公司併購的買方提供資金證明,但實務上併購案賣方的董事會均會有此要求,以滿足董事誠信義務降低訴訟風險,而香港則更偏向監管機構介入,由證監會要求買方的財務顧問出具資金確認函。又如上市公司併購時的賣方董事會下設特別委員會,在美國和香港均非法律強行要求,實務上設置的主要目的是為了處理有利益衝突的情形,並非所有併購均有必要。再如榮化併購案,如果李氏家族在買方實體的上層結構中有持股,在美國和香港將有不同的披露要求,且在香港更可能導致李氏家族不能在股東會投票等等,均有整體的法制思維支撐。
這兩年朝野倡議將台灣建設為亞洲金融中心之一。跨國企業考慮上市、融資的市場時,除了經濟因素外,法制基礎建設也極為關鍵。同樣的,國際投資人在選擇投資標的時,公司治理和法令遵循也是重要的考量。如本書所強調,良好的公司治理法制必須同時能「興利」和「防弊」。同樣的,當一家公司在考慮其公司治理,例如董事會和委員會的組成、股權激勵制度的設計時,也離不開決策對於受影響的利害關係人可能帶來正面、負面的行為動機。當然,無論何種制度設計,都無法自外於台灣的法制、文化、主管機關和法院的專業性等,否則徒法不足以自行。
閱讀至此,忽聞鳥鳴。轉頭一看不覺天邊已微明。幾個小時的深夜閱讀收穫滿滿,不啻是疫情下在家工作時的最佳精神食糧。
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【這本書在說什麼?】
《平地而起:星巴克與綠圍裙背後的承諾》的作者是星巴克的創辦人暨前執行長霍華.舒茲(Howard Schultz),他在這本書以回憶錄的形式,說明他如何將星巴克塑造成一家具有社會意識的公司,這條路上遭遇的種種困難與挫折,開誠布公地展現了他脆弱與堅強的一面。
我對這本書產生興趣是因為比爾.蓋茲也曾大力推薦,這也是舒茲繼《勇往直前:我如何拯救星巴克》之後的續作。起初,我對於星巴克的企業故事並不瞭解,但透過這本書我漸漸認識到它背後的企業精神,以及為什麼它的企業文化如此深植人心。
此外,這本書的英文書名「From Ground Up」除了中文譯名「平地而起」有萬丈高樓平地起的涵義之外,還有另一層意思。舒茲在某一次的公司會議中,期望星巴克的高階主管們,停止從三萬呎的高度來管理企業,而是回歸單純從零售商的角度去思考。
他在會議上高舉雙手說道:「我們必須回到事業的根本,從根本做起!」此後,「從根本做起」成了他的口頭禪。他強調「世界屬於不怕弄髒手的少數人」,願意置身泥濘的領導人才能發展出改變世界的強大力量。
【1.星巴克精神背後的故事】
舒茲用什麼樣的想法,塑造出星巴克如今的企業形象?我們從書中的這些地方得以窺見。首先,星巴克一直自詡為「第三生活空間」,也就是消費者在生活中除了家、公司以外,最常去的第三個地方。這個精神源自於舒茲的童年。
他在一個低收入家庭長大,隨父母住在公共住宅裡。工作失志、時常悶悶不樂的父親,總是給家庭帶來無盡的低氣壓,喜怒無常且總是暴力相向。舒茲唯一的解脫就是跑到樓梯間獨自一人,在那邊他才能找到僅存的寧靜。
其次,星巴克具有社會責任和社會意識的背後,也跟舒茲的父親有些關係。他的父親是曾經是藍領階級的勞工,在遭逢某次意外失去工作之後,也同時失去了尊嚴和目標。當時的工作體制讓他父親感到失望透頂,因為公司一點都不在乎他。
舒茲娓娓道來這段經歷,直視父親背後的心理陰影,矢志將星巴克打造成一家「他父親不曾奢想的企業」:一個視員工為珍寶、關心員工家人、落實社會責任的企業。舒茲在傳記中談到的策略,有很多是圍繞著這個精神展開。
你無法照顧好客戶,除非你先照顧好員工。
— 保羅.歐菲拉(Paul Orfalea)
【2.思考社會責任的胸懷】
我很喜歡舒茲寫給台灣讀者序的這句話:「不要以世界現在呈現的樣貌來看待它,而是看到它的未來可能性。」對於舒茲而言,以前的那些企業如何對待員工、如何對待社會,已經是過去式。他關心的是眼前,如何塑造出一個能夠承擔社會責任的企業。
他關心員工,推行優於業界的員工醫療保險,福利甚至擴及員工的家人。他關心教育,鼓勵員工上大學,高額補助獎學金。他關心偏鄉就業,致力舉辦就業博覽會。他關心軍人,實際聘僱退休軍人和他們的伴侶。還有更多…
在書中,他分享執行這些策略背後的「為什麼」和「如何做」,他也「主動定義」一個營利企業對社會該有的責任是什麼。縱使,這些努力的成果有成功、有失敗,但這個企圖心和執行力已經令我有所啟發。
舒茲在書中不斷自問:「企業對這個社會該有的責任是什麼?」這也讓我腦中一直浮現:「那我自己對社會的責任是什麼?」這個思考方式讓我感到耳目一新,不必落入傳統既定的框架,只要擁有足夠的勇氣,任誰都能主動定義自己對社會的責任。
【3.面對錯誤的反省能力】
在書中,舒茲除了鉅細靡遺帶我們走過一回星巴克執行過的策略之外,讓我印象深刻的是他面對錯誤的反省。他毫不避諱地舉出許多失敗的公司策略和公關案例,例如他針對「西雅圖的球迷們失去NBA超音速隊」這件事情的反省,讓我終於瞭解當初這個隊伍易主的故事。
西雅圖的NBA超音速隊讓舒茲實現了「擁有一支球隊」的夢想,但隨著球團的經營不善,球隊的財務狀況每況愈下。舒茲在球隊股東利益的考量之下,加上自己想擺脫疲憊不堪的經營過程,決定脫手球隊的股份,將整支球隊轉手賣別人,變成之後的奧克拉荷馬市雷霆隊。
心碎的西雅圖球迷對舒茲表達強烈的怒火,舒茲這才醒悟到一支球隊代表的是一個城市的「精神寄託」,而不單純是「為股東營利」這麼單純的目標而已。把球隊賣掉猶如背叛整個城市的球迷,這場揮霍公共信任的教訓也讓他銘記在心。
我很認同他在反省的時候說的話:「金錢能輕易地增強人性最好和最壞的部分」,如同他落實企業責任仰賴的是雄厚的資金,決定賤賣球隊時卻也是從金錢的利益出發。回到根本,如何運用金錢去延伸自己的意志和價值觀,存乎於我們的一念之間。
【後記:縱使身陷泥濘仍昂首向前】
《平地而起》的出書時間適逢舒茲宣布以無黨籍身分,參與2020美國總統大選的期間,不免讓人聯想這是為了選舉宣傳而推出的傳記。我隨後找了他近年的關報導來看,雖然已經正式退選,但他仍在原本承諾的社會責任相關事務之間奔走。
雖然,對於美國人民——尤其是西雅圖的市民——來說,舒茲是個充滿爭議的標靶人物,星巴克的發生過的許多負面事件也惹來許多非議。但我覺得,這本書難能可貴的地方,在於舒茲並不避談這些事情,而是來場正面直球對決(雖然對某些人來說,會認為他揮棒落空)。
我在這本傳記中,看到他對企業願景的描繪和堅持,也看到他對錯誤決策的反省和改善,更看到這家頂尖企業領導人對於社會責任的關懷和具體行動。縱使偶爾身陷泥濘,也不要怕弄髒雙手,仍然昂首邁步前行,是一個懂得從根本做起的領導人必備的特質。
具有創業精神代表著你將會失敗。你需要傾聽人們告訴你在什麼事情上搞砸了,然後去修好它。
— 霍華.舒茲(Howard Schultz)
【抽獎辦法】感謝 聯經出版
1、抽出「2本」《平地而起》送給閱讀前哨站的粉絲們!有興趣的朋友請在底下「按讚留言」,「公開分享」本則動態參加抽獎。
2、留言請寫下:你喜歡星巴克嗎?喜歡或不喜歡的原因是什麼呢?例如:「我喜歡星巴克,總是提供舒服的空間讓人放空」或「我不喜歡星巴克,價格太貴了」
3、活動時間:即日起至2020/07/21(二)晚上十點截止,隔天在留言中公布名單,隨機抽出2名正取,2名備取。
4、請正取得獎者於2020/07/23(四)晚上十點前,私訊回覆寄件姓名、地址、電話,超過期限未認領由備取遞補,寄送僅限台澎金馬。
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