未來執行公權力也要講英語嗎？
今院會我質詢賴清德院長，台大重申大學自主，將以訴願、行政訴訟等手段釐清校長遴選爭議，而是否院長所預期的結果—亦即台大無正式卡到底？吳茂昆成為史上任期最短的教長，大家不解吳茂昆誰找來的？賴院長說：「我負責」。請問院長負了什麼責？賴揆回答：「我就找葉俊榮來接手」，這是哪門子的「負責」？
8月下旬賴清德表示，明年將確立「中文」與「英文」並用的雙語國家。我問賴院長若只是加強國人英文程度，應該稱為「改善英語能力委員會」而非「第二官方語言委員會」，又請問沒有第一官方語，哪來第二官方語？
賴院長回答「就是現在我們講得這個」，院長連國語或中文都不願從他嘴巴出來。他表示所謂官方語言是執行公權力時使用的語言。天啊！難道未來警察臨檢、檢察官起訴、法官宣判…都要speak English？會不會太狂了？
事實上，今年6月教育部賴院長報告此案時持保留態度，很多語言學專家也都不以為，深表憂心，如李家同教授所說「浪費公帑、沒有意義」！又如其他學者批評「英語為第二官方語」是假議題、政策盲動、捨本逐末、壓縮本土語言學習、對國家財政產生極大負面、將成為世界的笑柄等等！因為英語作為官方語言絕不等於提升國際競爭力！
更嚴重的是，為配合雙語國家政策，政院正審查「新經濟移民法」草案，將放寬外國人來台可以擔任大專院校、高中職、國中小的教職工作。基於國際人才交流，開放外國人來台更大就業空間無可厚非，但為何要全面開放各級學校教師職缺與教授科目？要成為高中以下正式教師必須修完師資職前教育學分並實習，經師資檢定取得教師證，還要再通過教師甄試。尤其受少子化衝擊，很多學校已不開正式缺，而是以代課或代理教師取代，因此台灣年輕人要進入正式教育體制談何容易。如果外國人只要大學畢業就可進入台灣校園教書，為什麼一般大學以上畢業的台灣人就不行？難道只要會講英文就高於一切？
一個對教育外行的行政院長遇到為拔管出任務的教育部長，負負不會得正，只會干擾教育、後患無窮！
🔸相關新聞：
力推雙語教育 賴清德掛保證：英語絕對有幫助！
https://www.ettoday.net/news/20181023/1288120.htm
捍衛雙語國家 賴揆：英語絕有幫助
https://reurl.cc/n0Rbe
英文列第二官方語拚競爭力？ 賴揆：非絕對但一定有幫助
https://udn.com/news/story/6656/3437339
代理代課職缺 在 [新聞] 教育界老鼠會！代理教師被仲介剝削拉下- 看板studyteacher 的美食出口停車場
https://udn.com/news/story/120986/4859074
國中小代課教師一個月只領2萬多元，工作待遇偏低，讓每年許多國中小仍苦尋不到人，甚
至到「十幾招」，但另一方面，也有人僅有大學學歷不符合一招、二招所需具備的門檻條
件，不得其門而入，又怕學校早有內定去「陪榜」。坊間出現仲介業者，媒合學校和想尋
求代課職缺卻僅有大學學歷的人，成功後向老師抽取代理期間收入的一成費用，今年起更
提供「介紹費」，彷彿「教育界的老鼠會」。
有人脈就不用證 學校技術性從缺留給內定
依據「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」，國中小聘任3個月以上的代課代理教師，甄
選第三招以後，標準放寬到只要大學畢業就好，不用有合格教師證、不用修過教育學程。
代理教師不若正式教師擁有完整聘期、可依累計年資調薪等福利保障。有時代理教師更可
能需負擔行政職，很多人沒意願，招代理老師開到三招、四招以上更是普遍，校長與主任
都會在開學前努力把人湊齊，靠的就是「互通有無」，如這間學校多一位代理老師，會「
報」給另一間知道。最後變成有教師證的人不來任教代課，學校為了「找到教師」濫竽充
數，甚至一度傳出「有人脈不用有證件」，有學校刻意技術性從缺到三招，好留給三招的
內定人選。
有仲介就是專門「吸納」一些僅有大學學歷的人到「旗下名單」，媒合名單內的老師到急
需代理代課的學校。
只要求大學畢業 仲介媒合抽月薪一成
本報調查，臉書上一間代課工作室，專門幫「想要到國中小代課苦無管道或無法找到很多
代課案」的老師主動媒合代課工作。號稱只要大學畢業，就可學寄學經歷，包括：家庭主
婦、退伍軍官、大學畢業新鮮人都適合。
根據該代理工作室資訊，若想要「案子自己上門」且媒合成功，那就要按比例付費，也就
是月薪的一成。例如，整年代理9個月，老師收了薪資36萬，該工作室就收3.6萬。今年5月
起還多了介紹費，介紹人每月可以拿到五成，假如被介紹者B老師給工作室1000元，就回給
介紹者A老師每月500元，直到B老師沒作為止。
仲介禁止老師私接 還有競業條款
高雄市長期代理、代課教師約15年的張姓教師說，他兼課9年，代理6年。他說，現在學校
要找代理代課教師，幾乎都要二招、三招才招得到人，「年輕人覺得當代理老師不穩定且
待遇不好。」代理教師的敘薪，永遠都是「最低階」，教15年或20年都一樣，且一年的實
領薪水只有十個月。他還要付房貸，壓力很大。
他提到，全台灣只有台北市代理教師的敘薪會跟著年資往上調，其他縣市都沒有。如果其
他縣市可以比照台北市，提升年輕人當代理教師的誘因，學校應該就比較容易找到代理老
師，不需要再靠仲介。
該工作室規定老師必須簽合作書，也有禁止「私接條款」，也就是不能私下去接工作室開
發的學校。另外也有競業禁止條款，離開3個月內不得去學校代課。
短代、長代都能找 媒合北桃基至少300校
該工作室還稱，「短代」案件不是所有學校都會上網找，有時學校透過私下管道就找到人
，不會公開，而工作室會拿到外面不會公開的短期代課案。至於「長代」缺，很多學校可
能早有「內定」人選，求職者只是去「陪考」，而他媒合的都是學校主任或組長很缺人，
自行打來要人的「長代」缺，且一年到期後會享有「內定優勢」，已經有老師在原校續任
第三年。該工作室表示，北桃基國中小開發至少300間以上。
不留文字紀錄 學校檯面下相互推薦
曾與該工作室聯繫過的學校表示，這個仲介跟老師說話的口氣很不好，「就是吃定學校和
老師雙方都需要他們」，且這個平台都是一間間學校互相推薦的，例如，某個教務主任告
訴另一個找不到老師的教務主任，但彼此間都很有默契地不會在檯面上說，這件事才會這
麼隱晦。該工作室也很謹慎，不會留下任何文字紀錄。很玄的是，很多學校十幾招都招不
到老師，透過這個管道就可以找到，真的很厲害。
短代職缺多不公開 媒合平台應運而生
曾跟該工作室聯繫過的老師透露，「交易模式」就是先留資料，之後如果有鐘點代課的機
會就會「派發」給你。通常單節或是超短天數的代課都是學校自己找，沒有公開上網，也
因為如此，才會有這樣的平台出現。
跟該工作室合作3年的老師表示，他本身就是個人接課程，額外也會兼職。他認為，抽一成
費用還算合理範圍，他之前在教幼教，有的還要抽到2至4成。工作室會找相對於適合老師
的來媒合，也會審核適當老師給學校，可讓老師少走學校可能「內定」的冤枉路。
一個拉一個賺介紹費 師：像老鼠會
一名曾姓代理老師表示，6年來總共代理了4間國小，「最辛苦就是一直要流浪」，當一個
聘期結束，就不知道下一站要去何處？她提到，如果是短期代課的話，學校確實比較難找
到老師，有些老師也怕學校有內定人選、白跑一趟，才會讓這種仲介有機可趁。「這仲介
感覺有拉下線」，就是「老鼠會」的意思，這樣才有客源，靠一個拉一個，介紹人也可以
賺點費用。
仲介與學校私相授受 代理師被剝兩層皮
「代理教師的待遇已經很差，還要再剝一層皮。」有國小教師直指，這個仲介賺的是「秘
密」錢，利用代理老師會擔心學校對於代理職缺人選早已內定的恐懼心態。「合作」的代
理老師品質堪慮，只要求大學畢業而已，根本不管有沒有合格教師資格或受過職前教師培
訓。除了「不准私接」這類自創的奇怪契約內容外，充斥著與學校「私相授受的默契」。
師：代理年資不採計 惡夢難終結
也有退休老師表示，教甄的黑幕也不少，有利可圖的就會有人經營，經營的手法類似集體
哄騙。國中小通常喜歡選「不製造麻煩」、有準時來上課，配合度高即可。他認為，如果
代理教師年資不採計，這個惡夢會沒完沒了。
全國教師工會總聯合會副理事長何俊彥表示，有些學校有找代理代課老師的「時間壓力」
，例如剩三天開學、老師臨時請假短期出缺、職務臨時調整，或是「條件特殊」，例如學
校太過偏遠、需配合校方的條件限制太多、該科目師資培育本來人就比較少等等。
何俊彥表示，該工作室主打項目是零碎教育兼差資訊的代為蒐集，以現在多數老師的資訊
能力，他相信絕大多數目前仍在為正式教師甄選而努力的老師們，都知道這絕非正途。至
於想要短期賺點零用錢外快的人，才會屈從各種不合理契約內容，奉勸有志於正式教師的
民眾，千萬要謹慎評估，也盡量減少個資不當外流的風險。現在很多網路平台都有提供各
縣市長短期代理教師職缺機會，例如104、1111這些人力銀行網站，以及ptt都有相關資訊
。
教育部指出，為協助代理代課教師職缺媒合，教育部委請國立台中科技大學建置代理代課
教師人才庫平台，以提供代理教師多元且公開透明資訊，目前線上平台登錄的代理教師人
數近兩萬筆。為推廣該平台，國教署自109年1月至今，已在各縣市舉辦18場次宣導活動，
並請各縣市政府轉知各校善用代理代課教師人才庫平台尋找適合師資，未來仍會持續透過
各式多元管道推廣。
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