#涉己事務 》公視法再不修，董事只能找「神主牌」❓
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▍Podcast｜https://link.chtbl.com/ptstalk-2021-09-22
文化部拋出要修 #公視法，除了鬆綁法定預算外，#下修董事門檻 與 #指定董事長 都成為爭議焦點，有學者批評，這將毀壞公視獨立性，但公視董事難產問題，卻也亟待解決。
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延任近兩年的現任董事、卓新獎基金會執行長 #邱家宜 來到有話，坦言現行董事選任體制早已「走不下去」，也向政府疾呼，應該放下政治企圖，嚴肅面對公視發展。曾經擔任審查委員的文化大學新聞系教授 #莊伯仲 也認為，董事門檻必須修改，但應檢討文化部的政策溝通和法案措辭引發爭議。
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👤莊伯仲：
我擔任過第五屆公視董監事的審查委員，那已經是十年前的事了。
我必須說，當時是一個很不愉快的回憶。我可以這樣為這段回憶下個註解：我擋你，你卡我，冤冤相報。
▍超高門檻，也選不出更好的董事
目前公視董事產生的機制很理想化，只要在野黨掌握關鍵少數，就可以卡死，換人執政的時候，又換成另一方來卡。因此，基本上，我支持文化部的草案下修門檻。
只是我很納悶，二十年前支持《公視法》的學者和民代，今天在哪裡？事實上，行政院長 #蘇貞昌、駐日代表 #謝長廷，都是當時在立法院支持法案的立委。然而我認為，當時的立法設計是不食人間煙火。
有一票人反對降低門檻，認為過去幾年，即便辛苦一番，也還是選出董事，表示只是提名人選不夠好，才無法通過 #四分之三門檻。然而，因為人選一而再、再而三地被刷掉，政府最後常只能提出一些「神主牌」，好讓人不敢刪。
例如五月天的 #阿信、#施振榮 董事長，還有 #童子賢 等人──他們當然都是社會賢達，可是他們懂公共電視嗎？而且公視董事是無給職，在有本業的情況下，他們除了開會共襄盛舉，能夠真正參與多少？
因此，如果門檻再不修改，接下來恐怕只能請出證嚴上人、星雲大師或是林義雄這種等級的人了──即便他們被選上，能不能對公視發展有所幫助，也要打個問號。文化部有勇氣來面對問題、予以解套，值得肯定，因為公視不能再空轉下去。
▍「指定董事長」風波，缺乏政策溝通
但是我也要譴責文化部，草案過程太過粗糙，幕僚工作不足。
文化部草案用「#指定」董事長，引起很多反感。但事實上他也要經過三分之二的審查，根本和提名董事是同一回事，沒有那麼可怕。因此，法案條文應該寫成「提名董事時，一併提名董事長」，大家心裡就舒服很多。畢竟在民主時代，「指定」聽起來總有威權意味。
文化部的修法草案，也是公布在網站上、新聞報導後，我們才知道的。文化部在公共政策的形成過程，有沒有廣徵民意？文化部長是否投書媒體、下廣告或接受聯訪，來說明目前的困難？條文有沒有找產、官、學界舉辦座談，或是從焦點團體凝聚意見？好像都沒有，突然就蹦出來了。
此外，我認為另一亂源是審查委員的組成方式。我不是針對審查委員本人，但委員會以 #政黨比例 組成，誰在立法院席次多，就可以推派更多代表，這就注定無法與政治干預脫鉤，董事審查將永無寧日。如果日後維持這種組成方式，我對後續發展不樂觀。或許可以思考由政黨比例佔其中一半，另一半由民間團體組成，會比較多元。
---我是分隔線---
👤邱家宜：
▍指明董事長，也是公眾監督？
在這次《公視法》修法的藍圖中，攻擊的矛頭看起來都指向「董事長產生機制」的部分。但是在我看來，這反而不是最重要的。
董事長的產生，雖然過去是董事互選，但坦白講，大家在拿到董事名單的時候，明眼人都看得出來董事長人選放在哪裡。也因此，過去在互相政治杯葛的時候，只要看到像是董事長的候選人，就會馬上被砍掉。
董事名單應該是一個整體治理的團隊，包含各種不同角色的人，但在這樣的結果之下，總是無法作為一個團隊被呈現。這是過去經常發生的事。
因此，未來如果董事長人選「提前曝光」，大家提前聚焦，讓候選人在審議階段，就以董事長被提名人的身分接受檢視，這反而有利於領導者的問責，其實並沒有不好。因為社會大眾較難理解，所以很容易被導向說這是「#政治干預」，畢竟董事長是最明顯的指標。但這其實並不是最重要的。
最急切的，仍是董事審查門檻的下降，以及預算的鬆綁。要不然，公視其實已經走不下去了。
▍下修門檻，仍是嚴格審查
公視已經沒辦法在這個體制中走下去了。因為在台灣當下的政治品質和文化之下，這是一個行不通的體制，已經有很多例子告訴我們，我們將會被這個制度玩死。
公視每一次董事換屆的時候，都要卡一段時間──我們這屆還不是最久的，第四屆換第五屆董事的時候，甚至卡了將近三年。往事不堪回首，簡直是公視歷史上最黑暗的一頁。我不知道，我們會不會變成「次黑暗」的一頁？
事實上，將審查委員「四分之三」門檻調降為「#三分之二」，也還是很難通過的。以現況來講，綠營推薦有八席審查委員，要達到三分之二，至少還要再兩票。這也並不是很容易的。
三分之二同樣是高門檻──這是政治現實。我們不能夠假裝政治現實不存在，但我們同樣也該從良善、向上提升的角度，去思考能夠帶公視走上國際舞台、讓大家服氣的人選。台灣難道沒有這樣的人？我不相信。只是執政者要沒有私心，不要把公視董事提名當作「分封諸侯」，而在野黨則要能以大局為重。
▍政黨不青睞，永遠長不大？
政府也不該讓公視永遠長不大，然後放在一邊不理。公視產出優質內容，培養演員、導演、技術人才、新聞記者，記錄台灣的自然、人文，也肩負少數族群語言文化保存，維護兒少、聽障者的權益，近年又為東南亞移民製作母語新聞……。
但公視預算卻因種種政治因素，和早年規畫的 60 億樓地板相差很遠，為什麼？因為公視要「獨立於政治之外」。
「公共電視」是一個好東西。就像便宜又好的公立教育體系、全民享有的健保，這些都是台灣的好東西，而且不是市場能夠給你的，好的媒體內容也一樣。不是商業的東西不好，但是它要將本求利、它有各種的誘惑和考量，必須要有一個基於公共價值的體系去平衡它。這不是反對自由市場，而是不能只有自由市場。
這在全世界社會發展都很清楚，不只是學理，也是常識。我也要鄭重呼籲政界和社會大眾，嚴肅看待公視的發展。不應該成為了多數黨，就總想著要「整碗捧去」，更不應該為了對付政敵，就要把什麼好東西全部砸爛。
大家還記得 #宇昌案 嗎？，因為選舉的相互陷害，讓台灣的生技產業延宕了好多年，許多人都視為慘痛經驗。難道我們要再讓一個台灣的好東西，成為政治鬥爭延伸的犧牲品嗎？那會是非常讓人痛心疾首的。
整理｜汪彥成
設計｜蔡欣佩
二代健保是什麼2021 在 [新聞] 二代健保補充保費今年費率2.11％ - 看板Stock 的美食出口停車場
原文標題：《財政》二代健保補充保費 今年費率2.11％
原文連結：https://bit.ly/2OVEdNs
發布時間：2021年4月8日
原文內容：【時報-台北電】財政部國稅局指出，依照我國全民健康保險扣取及繳納補充保險費辦法
規定，若有股利、獎金、利息所得、租金收入、薪資所得、執行業務收入等六項收入單次
給付超過2萬元，自2021年起需扣取2.11％二代健保補充保費。
二代健保費率自2021年起從4.69％漲至5.17％，補充保費費率也連動調整，從1.91％漲至
2.11％，受僱者平均每人每月保費增加63元，7成以上每月增加70元以內，以避免健保安
全準備金見底。
官員指出，二代健保補充保費門檻為單次給付，也就是按一次給予金額而定，若2021年一
檔股票單次派發股利逾2萬元以上、或是企業給付給個人超過2萬元獎金才要扣取補充保費
2.11％。
國稅局也表示，依照所得稅法第14條規定，民眾自投資公司所獲股利必須依照股利憑單所
載股利總額，列入個人綜合所得的「營利所得」項目、併入綜所稅計稅，至於全民健保補
充保費為民眾應繳納費用、目前無法扣除費用。換言之，即使領股利時被扣取大量的二代
健保補充保費，民眾還是要將這些補充保費列入所得課稅。
若按台股殖利率6％試算，持有單一檔股票33.3萬元以上扣取健保補充保費，存股族自行
調配持股部位、避免落入扣取健保費用範圍。
官員舉例，A先生以金融股元大金、元大期做為存股標的，分別持有50張，依照兩家公司
最近公布股利政策，元大金、元大期將依序配發1.2元、2.8元現金股利。A可獲配元大金
現金股利6萬元（1.2*1000*50）、元大期現金股利14萬元（2.8*1000*50）。
但是在派發股利前、必須依規定扣取2.11％二代健保補充保費，元大金扣取A補充保費
1,266元、元大期扣取A補充保費2,954元。(新聞來源：工商時報─林昱均／台北報導)
心得/評論：
看來政府又花到沒錢了?
每年都向台灣股民收好幾層稅，然後把稅收丟進全民健保...等各種無底洞裡，
官員還說「投資健保就是投資健康」，所以調漲有理!?
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