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太魯閣事件校園應對方案，全面啟動！
#啟動傷亡者及家屬1對1關懷專案
#校園心輔資源介入關懷
#協助快速理賠及致發慰問金
面對重大事件，團結互助是我們的第一要務。
作為教文委員，我第一時間緊盯 教育部 對師生的照顧處理。目前確認受事件直接影響的乘客中，共63名傷亡者是校園師生，並由教育部掌握住院中、已出院、未就醫、返家後自行就醫及逝世等狀況。
63名傷亡者，都會獲得1對1的專責人員關懷，包括主動聯繫家屬致發慰問金、協助學生保險理賠事項、確認學生身心狀況並啟動必要心輔資源，和其他需要協助事項。
傷者、罹難者的家屬、未受傷但目睹事故人員和罹難者所屬班級學生教師，都將在這次心輔關懷範圍內，視情況將由輔導人員入班進行團體輔導。
我會繼續監督教育部對師生的照顧，也請大家多多關懷身邊親友孩子，為照顧身心健康，大量、過於細節地攝取悲劇資訊可能導致創傷後壓力症，請適當減少兒童接觸新聞畫面的機會。
＊滾動式更新，最新版4/5 14:55＊
#太魯閣出軌案 #完整保險分析 🔥分享請留言，註明出處分享交流🔥
【從保險規劃來看，台鐵與包商，沒有準備好當一個負責任的單位】
保險之所以重要，是在於事故發生之餘，肇事單位也能透過適當的管道和理賠金，撫慰死傷者，一方面負起責任，一方面也能讓自身機構繼續運作、維持、承擔。
這次，太魯閣號出軌事件是一件人禍，但深入分析相關保險規劃，卻可發現，不論台鐵或包商，都沒有準備好當一個負責任的單位。
為什麼❓
▌#先說基本事實 ▌
◾️據媒體報導，現場工人表示，他們是花蓮的包商，這個工程做到2021年4月26日滿2年，為義祥工業社承包。
◾️台鐵有投保旅客運送責任保險，每人死亡250萬元，重傷者140萬元，受傷醫療40萬元。
◾️工程車的強制保險，死亡200萬元，失能最高限額200萬元，受傷醫療最高限額20萬元。
◾️傳聞中的主承包商東新營造有限公司向兆豐產物投保工程險附加第三人責任險，每人傷亡上限500萬元、每事故上限2,500萬元。
▌#檢視檢討整個工程規劃 ▌
① ｜#工程承攬人 義祥工業社在法律上而言，並沒有法人人格，屬於商號，負責人對於損害賠償是負 #無限責任，包括個人資產都要拿出來清償債務。因此，明明商號負責人對外必須負擔無限清償責任，為什麼義祥還敢用商號作為營業主體❓
➡️ 其實是因為，大型承包商拿到工程後，會將工程切割成細碎的工作項目層層轉（分）包，許多 小型承包商 是校長兼撞鐘，為了節省營業成本及稅捐，就使用商號為營業主體。
② ｜義祥工業社用 #商號 當主體，應該投保 #營繕承包人意外責任保險。只是，目前媒體似乎沒有這方面的訊息，所以，義祥工業社有沒有投保？能不能擔起賠償責任？
③ ｜為什麼鐵路局會接受「可能無力負擔賠償責任」的包商，承包工程❓
目前這個工程的發包過程資訊並未被公開，如果按照營造業法規定，一定金額的工程需要什麼要資格的包商都有詳細規範，義祥工業社屬於土木包工業，承攬的工程總金額似乎不能超過720萬。
➡️ 所以，除非這次事故發生工程的發包金額很低，否則義祥工業社就只是這件工程的小包商，主承包商另有其人，也就是說，是不是還有其他該負責的人沒有被找出來？
從目前媒體更新的訊息可知，這件工程的主承包商似乎是東新營造有限公司，義祥工業社是下游包商，但也有人臆測是義祥工業社向東新營造借牌投標。無論二者間的關係是什麼，東新營造都有可能對本次意外事故負擔連帶的賠償責任。
④ ｜許多媒體質疑現場為什麼沒有設置護欄，防止外物侵入軌道區？沒有設置誰該負責❓
從媒體所刊登的現場照片來看，工程車滑落的位置似乎是一條工區內的施工便道（經驗判斷，僅供參考，還是要以工程契約文件為準），有些時候這種施工便道都是屬於 #假設性工程，該怎麼做？要不要設置護欄？在招標文件上未必會顯示出來，僅在工程預算上編列假設性工程的項目，讓得標廠商自行運用。
得標廠商在得標後開工前要製作施工計畫後送審，說明要如何完成主體工程，施通便道及護欄有無需要？如何施作？會在上面有所說明。
➡️ 因此，首先應該了解，現場的 #施工便道是主體工程的一部分或者是假設性工程❓如果是主體工程，設計時有無考慮設置邊坡護欄？如果是假設性工程，施工計畫中有無考慮設置邊坡護欄？誰負責撰擬施工計畫？誰審核施工計畫？都有待釐清、找出負責人。
⑤ ｜為什麼自然人負擔無限責任，卻似乎沒有投保相關責任保險❓
公共工程在招標時都會要求得標廠商要投保投保 #工程保險 及 #第三人責任險，主要承包商一定會去投保，取得保單後陳報給工程發包機關，但是轉（分）包商會不會去投保，似乎就沒有強制性。
➡️ 這件事故到目前為止，沒有更多關於主承包商是誰的訊息，雖有媒體提到東新營造，但兩者關係仍然不明。東新營造或義祥工業社無論誰是主承包商，必然有投保 #第三人責任保險。
如果主包商有其他保單加持，倘若財力較義祥工業社更雄厚，或許有望爭取更多理賠。
唯有解答上述疑慮，才能為死傷者思考如何爭取更高的理賠金。
▌#換個角度思考：義祥、台鐵，該如何保險，才能妥善負責❓ ▌
如果義祥工業社想規劃保險，在工地使用的工程車所造成第三人的損害，該如何投保？如果考慮受害的第三人有可能是定作人台鐵，又該如何規劃保險？
ℹ️ 針對義祥工業社：
工程包商為避免施工過程中造成第三人的損害，可以投保 #營繕承包人意外責任保險。
⚠️但這類保單不承保依法應領有牌照之車輛所致的損害，也不保工程定作人的鄰近財物。
👉車輛應該要 #另行投保第三人責任保險，定作人鄰近財務則要另行加保「保險定作人財物附加條款」。
👉在此附帶一提，東新營造雖有投保工程險附加第三人意外責任險，但是這張附加險並不承保領有公路行車執照之車輛所造成的損失，除非該車輛經約定投保施工機具並載明在保險契約內，才例外承保。
因此，這一張保單在本件事故未必會派得上用場。
ℹ️ 針對台鐵：
台鐵投保 #乘客運送責任險 的依據是鐵路法《第62條》和《第63條》規定，分別為：
《第62條》鐵路機構因行車及其他事故致人死亡、傷害或財物毀損喪失時，負損害賠償責任。
前項鐵路行車及其他事故之發生，如能證明非由於鐵路機構之過失者，對於人之死亡或傷害，仍應酌給卹金或醫藥補助費。但事故之發生係出於受害人之故意或過失行為者，不在此限。
前二項損害賠償、卹金或醫藥補助費發給基準、方式及其他相關事項之辦法，由交通部定之。
《第63條》鐵路旅客之運送，應依交通部指定金額投保責任保險。這項規定多數的說法是解讀為推定過失責任，也就是說，發生事故的時候，除非台鐵能證明自己無過失，否則就要負擔賠償責任。
⚠️ 只是，根據媒體報導，#交通部定的投保金額與一般損害賠償的要求相距甚遠。若以大型工安意外事故而言，更是杯水車薪。
目前的投保金額，#連填補民法侵權行為的損害賠償都無法滿足❗️
遑論2014年高雄氣爆案每位罹難者的賠償金高達1200萬元；2015年復興航空空難、每位罹難乘客賠償1490萬元，2018年普悠瑪號翻車賠償金額1570萬。
上述兩者可說是近年來重大意外事故的賠償參考基準，但交通部似乎沒有與時俱進，調高台鐵的 #乘客運送責任保險金額。
👉台鐵乘客運送責任險的保險金受領人與汽車強制責任保險會不同，前者是以轉嫁台鐵的責任為規劃基礎，所以是依照 #民法侵權行為 規定的各項損害來決定，後者是以保護受害第三人為出發，請求權人是依照汽車強制責任保險法，兩者略有不同。
▌最後：關於 #健保體系所支付的醫療費用 ▌
送醫救治的傷者，健保體系所支付的醫療費用，將來健保局會向應負責的單位或人代位求償❗️
上述說法的法律依據為《#健保法 第95條》：
保險對象因汽車交通事故，經本保險之保險人提供保險給付後，得向強制汽車責任保險之保險人請求償付該項給付。
保險對象發生對第三人有損害賠償請求權之保險事故，本保險之保險人於提供保險給付後，得依下列規定，#代位行使損害賠償請求權：
一、公共安全事故：向第三人依法規應強制投保之責任保險保險人請求；未足額清償時，向第三人請求。
二、其他重大之交通事故、公害或食品中毒事件：第三人已投保責任保險者，向其保險人請求；未足額清償或未投保者，向第三人請求。
前項所定公共安全事故與重大交通事故、公害及食品中毒事件之最低求償金額、求償範圍、方式及程序等事項之辦法，由主管機關定之。
【作者：©北宇管顧公司總經理劉北元。曾任律師及金管會保險局人身保險商品審查委員。處理高雄氣爆案、台中捷運鋼樑墜落等重大事件民事賠償與保險理賠】
#保險法 #權威 #劉北元 時事觀點
#台鐵 #工程 #包商 重大交通事故 #理賠
#代位求償 #民法 #健保法
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【BBC中文網】肺炎疫情「黑天鵝」重創全球六大經濟領域
2020年第一季度已過大半，2019年底從中國武漢開始的新冠狀病毒疫情對全球經濟的衝擊範圍與力度日益明顯；除與中國經貿關係密切的國家之外，全球市場也開始感受到影響。
最新宏觀經濟數字顯示，中國近鄰日本的經濟開始緊縮，與中國經濟關係密切的歐洲第一工業國德國的經濟基本停滯，英國銀行業巨頭匯豐銀行全球利潤驟跌33%，日前宣佈全球業務預備裁員35000人，國際航空運輸協會（IATA）預計今年全球航運業經濟損失將高達293億美元……
疫情所帶來的全球需求下滑，作為全球第二大經濟體和全球供應鏈中的重要一環中國的「斷鏈」，對全球經濟的負面影響開始在六大「重災區」顯現。
旅遊娛樂業
旅遊行業數據分析公司ForwardKeys的最新研究報告顯示，由疫情引發的旅遊業下行趨勢已經產生全球影響。報告稱，即使不包括中國和香港的數字，亞太地區其他國家和地區今年第二季度國際旅遊預訂數量也同比下降10.5%；其中東北亞各國的外出旅遊預訂同比降幅高達17.1%，近二成。
第二季度中國境內的國際旅行預訂同比降幅達57.5%，而由國際前往中國的預訂數字也同比下降55.9%。 除中國之外，受衝擊最嚴重的是韓國、日本、西歐和北美旅遊市場國家。
疫情重創餐飲、娛樂等諸多相關工業中，就連目前屬於恢復期的中國影視工業也難以倖免。日前，百家中國影視後期企業聯合發佈了「產業自救、共同『戰疫』」的倡議書。倡議書表示將匯聚資源和力量，採取一系列措施推動復工促產。
全球旅行受困和中國娛樂工業停擺也嚴重影響了國際影視娛樂工業。好萊塢索尼製片公司日前就在一份人事部門發給內部員工的電子郵件中，要求大家多動腦筋，多利用現代科技克服無法旅行，無法開會，以及如何想辦法解決比如無法使用在日本的攝影棚和製作室困難等等。
全球運輸業
來自路透社的最新數據顯示，新冠肺炎疫情已導致全球逾40家航空公司部分或全部取消了往返於中國大陸的航班，其中包括英航、美聯航、澳航、法航等全球最大的一些航空公司。
在大型國際航空公司中，總部位於香港的國泰航空據悉受到的打擊最大，取消了90%飛往中國內地的航班，但其中最大的城市。其大約30%的網絡容量已削減，並已要求麾下2.7萬名員工休無薪假，以幫助其維持運營。英航則預計，僅僅2月份一個月，直接損失乘客2.4萬人次。
中國的國內航空運輸業也受到巨大衝擊。據來自旅遊數據和分析公司Cirium的數據，僅自1月23日武漢機場關閉3周內，中國國內航班就有超過8.5萬航班被取消。
另據勞埃德船舶日報（Lloyd's List）報道，即使有多數海運公司減少船運次數，全球海洋貨運空船率在1月月初同比上升3.2%的基礎上一月底同比再度上升3.4%，亞洲和歐洲之間的平均運費下擺約12%。
奢侈品行業
在過去十多年中，中國消費者已成為全球主要名牌服裝和手袋的最大買家。國際投資銀行傑弗瑞（Jefferies）統計稱，截止到2019年年底，中國買家已構成全球年度價值3050億美元奢侈品市場的40%；此外，這一行業每年80%的增長也都來自中國。
2月中旬的倫敦時裝週期間，就出現中國記者和買家大部缺席的罕見景象。與此同時，世界四大時裝周的其他三地，紐約、米蘭和巴黎也出現由於沒有中國買家而可能取消部分演示的訊息。
業內人士指出，由於中國在國際時裝、奢侈品和高端產品消費市場佔據舉足輕重地位，中國買家的「消失」對奢侈品行業是個巨大打擊。由於購物者數量驟降80%，僅英國奢侈品品牌巴寶莉一家公司，已經關閉了在中國64家門店中的三分之一。
製造產業鏈
從美國的蘋果手機（Apple iPhone）到日本的本田汽車（Honda），從西方超市的聖誕禮物供應商到網絡小商品電商，全球約500萬家公司擁有中國供應商。數據公司Dun & Bradstreet的統計顯示，疫情引發的中國復工難，對全球供應鏈的負面影響十分明顯。
美國蘋果公司的第一季度財政報告警告，將無法完成季度收入指標，並可能發生新產品延期交貨現象。英國最大的工業機械公司JCB表示，因為疫情已關閉四分之一在中國的供應商。
對於全球汽車工業來說，疫情的影響也是不言而喻的。武漢是中國汽車製造業的主要中心之一。法國的雷諾和標緻、德國的大眾和寶馬，以及英國最大的汽車製造商捷豹路虎，均在武漢設有工廠。更多全球大型製造業公司也都經受著零部件和成品生產斷鏈潮的影響。
銀行和保險業
隨著第一季度業績報告期限臨近，疫情對那些在中國境內和周邊地區業務較集中的大型銀行的影響也變得更加明朗。
摩根士丹利（MorganStanley）的分析預計，由於貸款增長迅速放緩和手續費收入減少，貸款增長「非常疲軟」。
英國的匯豐銀行（HSBC）和渣打銀行（StandardChartered）等數家大型銀行已公布幫助陷入困境的小企業的計劃，免除信用卡支付費用，並允許只償還利息貸款。英國匯豐銀行近日剛剛宣佈大規模重組，其中包括一項全球裁員35000人的計劃。
另外，隨著全球航空公司大量被迫取消往返中國大陸的航班，旅遊保險業正在凖備理賠。專家預期，全球銀行和保險業所受的最終衝擊在第二和第三季度會更明顯地顯示出來。
能源和大宗商品
疫情引發的製造業停擺和經濟放緩也從很大程度上抑制了全球大宗商品市場。與工業生產密切相關的世界市場銅價近日觸及四個月以來最低點。
儘管有歐佩克是與輸出國組織不斷放出將減產的風聲，國際原油價格自年初以來仍然下跌了約13%。
在疫情繼續，經濟放緩和各行業遇困的一片哀嚎中，也並非全無亮點。全球碳排放量今年一季度有顯著下降。
陰霾中的亮點
據總部在英國的氣候變化研究《碳排放報告》（carbonbrief.org）統計，僅中國今年第一季度碳排放量就同比減少了25%，比去年同期少排放了1億噸。
另外，私人飛機租賃業務也由於大眾民航業務的相對萎縮而一枝獨秀。
總部在新加坡的MyJet Asia告訴BBC，一月份的業務額比前一月激增80%-90%。公司首席執行官Logan Ravishkansar表示，很多需要返回北京、上海和香港的人士，由於民航停飛，因此選擇私人飛機租賃業務。
#經濟 #商業 #社會
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