為協助苗栗縣政府解決結構性龐大債務問題，志榮與陳超明委員共同邀集行政院主計總處石素梅主計長、財政部吳當傑政次、李國興處長、許炎煌參事、國庫署等相關人員，從制度和結構面研商改善苗栗縣政府財務危機，並做以下三點結論：
1.籲請財政部研擬如何將工廠產值轉為營業額，以增加地方政府稅收機制。
2.建議主計總處及財政部規劃針對第五級縣市負債部分，每年從統籌分配款及一般補助款僅能調撥10%進行還債。不可影響其正常營運。
3.未來將針對統籌分配稅款及一般性補助款，要求每年預留20%-30%給非六都縣市。並要求各部會對六都之計畫性補助款減半，以符合均衡城鄉發展之精神。陳超明委員
