今天8/13(二)蘋果日報刊登我第35篇專欄(也是我退休後的第一篇專欄)文章「尊嚴的老人生活與居住安排」(如下連結,由於蘋果目前閲讀全文需註冊登記,為方便大家閲讀,我也將全文轉貼如下,副標為編輯所下)。
由於我今年領到「老人卡」也剛正式退休,自身面對當前的老人問題頗多感觸,也希望過去研究的老人居住安排學術成果,能夠提供參考,希望有助於老人的尊嚴生活與居住安排。
最近相關「老人問題」新聞報導連結如下:
https://ec.ltn.com.tw/m/article/paper/1308381
有興趣進一步了解專欄內容學術研究成果,可參考下列連結:
"年齡增長與居住安排:從初老到老老之相同樣本縱斷面研究",(與張桂霖合撰),都市與計劃(TSSCI),第40卷,第2期,pp157-189,2013年6月
http://www.realestate.com.tw/duckho…/paper/130.年齡增長與居住安排.pdf
「以房養老」逆向抵押貸款方案研討會--美國經驗與台灣模式之探討
http://www.realestate.com.tw/…/%e3%80%8c%e4%bb%a5%e6%88%bf%…
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張金鶚專欄:尊嚴的老人生活與居住安排
(張金鶚,政治大學退休教授)
最近新聞報導,台灣獨居老人情況持續惡化,根據最新統計,今年第1季全國65歲以上的老人近350萬人,占總人數比率近15%,6年增加86萬人、約3.3成;而僅老人獨自居住的宅數逾53萬宅,6年來大增16萬餘宅、增幅逾4成。另外,到去年第四季全國屋齡30年以上的老屋已超過410萬戶,約占全國住宅比率超過47%,十年來30年老屋增加210萬戶超過1倍,而40年以上老屋更暴增2.3倍。我們可以看到當前台灣老人人口持續增加,尤其「獨居老人」及「老人住老宅」的現象越來越普遍,「老人問題」值得大家重視!
面對不同的老人,應將老人再細分,區分不同老人面對不同的問題,提供多元的解決方案,才能達到有尊嚴的老人生活與居住安排。一般老人可區分為:「初老(65~74歲)」、「中老(75~84歲)」及「老老(85歲以上)」,以及「有錢有房老人」、「無錢有房老人」及「無錢無房老人」,還有「與子女同住老人」、「老夫老妻同住」、「一人獨居老人」等各種情境,都應該分別深入的探討。
拆除重建都更不易
張桂霖博士和我曾在2013年於「都市與計劃」(TSSCI)發表《從初老到老老年齡增長的居住安排》論文。本文運用衛生署與密西根大學合作之「台灣中老年身心社會生活狀況長期追蹤調查」縱斷面資料,利用相同樣本分析老人在初老、中老、老老不同階段的居住安排。過去國外文獻研究顯示,年齡增加與子女同住機率呈現U型關係,但是台灣隨著老人年齡增加,卻呈現直線下降,顯示年紀越大的老人,其獨居情況越嚴重,需要受到更多的重視與協助。
尤其目前的退休金制度,隨著年齡的增加,退休金將逐漸减少,相對生活醫療支出將逐漸增加,如何維持有尊嚴的老人的生活及居住安排越顯刻不容緩。
很慶幸這一代的老人當時購屋尚未面臨目前不合理的房價高漲,大多能夠擁有自己房屋,即便未能與子女同住,其房產價值的提升與居住生活的安排,仍然可以獲得基本支持。但是隨著房屋也逐漸老舊,缺乏電梯及無障礙設施,「老人住老宅」的困境逐漸嚴重。
或許有人建議透過「都市更新」即可改善老人的居住與生活品質。然而從老人立場思考,不只是都更協商談判困難、搬遷改建,多需要長達10年以上的折騰,而且還要再重新適應搬出、搬入新的居住生活,如此一來,對老人一動不如一靜的思維,拆除重建式的都更似乎並不容易。因此,重新思考整建維護式的都更以加裝輔助電梯或電扶椅與無障礙設施應該是對老人更為實際的作為。
然而老人面對收支越來越不平衡的擔憂,「窮的只剩下唯一的自有房產」,如何維持尊嚴的生活與居住(在宅老化),能讓老人根據自己的需求條件,透過「多元模式的以房養老」便是必要的制度建立與教育推廣。
照護贈與利人利己
我曾在2009年即在最早的「以房養老逆向抵押貸款方案研討會」中提出《台灣「以房養老」三方案模式提議》。建議除了當前金融機構推動的「逆向抵押貸款」方式外,更應該積極推動由壽險業者主導的「售後租回」方式,不但可以增加老人的生活費用,而且不用老人自己花費整修維護目前居住房屋。除此之外,我最讚許推廣的是由社福團體主導的「社會照護贈與」方式,這讓老人不是拿到金錢而是住在自家且獲得長期的照顧服務,百年之後,再把房屋捐贈給該社福團體,如此「利人利己」,應是人生最好的安排。
由於我今年領到「老人卡」也剛正式退休,自身面對當前的老人問題頗多感觸,也希望過去研究的老人居住安排學術成果,能夠提供參考,希望有助於老人的尊嚴生活與居住安排。
張金鶚專欄:尊嚴的老人生活與居住安排(張金鶚)
https://tw.appledaily.com/headline/daily/20190813/38417150/
中老年身心社會生活狀況長期追蹤調查 在 高雄市議員鄭孟洳 Facebook 的最讚貼文
【2019/04/18 衛生環境部門業務報告與質詢】
影片連結:待上傳
#推動銀髮族整合性門診
我國2018年3月底65歲以上人口已14%,正式邁入「高齡社會」,根據國家發展委員會推估,預計 2026年我國老年人口將超過20%,進入「超高齡社會」,高齡化浪潮席捲而來,因應這樣的問題,中央、地方一致協力推行長照相關政策,老人福利推動聯盟調查顯示,高齡就醫前三大困擾包括掛號、看診、批價、領藥等候時間過長,占71%;需要分多科掛號,掛號流程複雜占70.9%;前往醫院的交通不方便則占53.7%。
國民健康署曾對中老年身心社會生活狀況長期追蹤調查,國內86.2%的老人有慢性病,其中又有50%以上有三種以上的慢性病。台灣醫療改革基金會也有相同發現,根據醫改會調查,家屬在陪同長輩就醫過程經歷各種辛酸,其中最嚴重的五項分別是「重複用藥」占68.4%、「陪同就醫耗時費力」占58%、「吃藥常搞錯」占38.9%、「多科看診」占36.1%、「不清楚自費項目」則占31.9%。
隨著高齡人口增加,提升長者的就醫品質應該獲得重視,衛生福利部國民健康署自2010年推動「以病人為中心的整合照護計劃」,而台北也有四家市立醫院在推行銀髮族門診,銀髮族整合性門診是友善長輩的就醫系統,結合了門診、住院、居家照護等團隊,藉此將各種問題溝通協調好,長輩就不需要耗費多數時間在醫院,因此,阿洳要求衛生局,先從市立醫院開始推動銀髮族整合性門診,友善長輩的醫療系統,可以減少長輩就醫負擔、用藥衝突的問題。
#保障教師與教保員薪資
準公共幼兒園政策,約有3成教保人員月薪並未達到政府宣稱的29,000元,部分業者將年終獎金、考核獎金等加入其中才達29,000標準,也有業者加收延後托育費用,但並未發給教保人員加班費。明顯違法的事實,阿洳要求勞工局會同教育局,積極查核,保障準公共化幼兒園,教師與教保員的薪資!
#推動積欠工資墊償基金修法
「積欠工資墊償基金」是政府為使勞工受到即時保障,為了防範雇主因無預警歇業、清算或宣告破產,致積欠勞工工資、退休金或資遣費,於勞動基準法第28條訂定由雇主於平時繳納一定數額的積欠工資墊償基金,當雇主歇業、清算或宣告破產而積欠勞工工資、退休金或資遣費時,得由該基金先行墊償,以加強勞工經濟生活保障。
但實務上,常遇到勞工在申請時常遇到勞工在積欠工資墊償上遇到的問題包括雇主未投保勞保、或擅自變更投保單位導致計算積欠工資墊償的年資受損、雇主不願提供工資工時紀錄、企業技巧性變換人頭負責人,換方式繼續經營無法認定歇業等問題,讓勞工即使循法律途徑,走民事訴訟程序而且都勝訴,可是只要雇主倒閉脫產,即便民事判決已經勝訴,也強制執行不到,拿著法院判決另申請積欠工資墊償時,卻因上述各種原因無法請領,原本立意良善的制度,卻使勞工身心俱疲。
阿洳要求勞工局正視勞工權益,經勞資協調不成立時,應積極輔導勞工循法律途徑或申請墊償基金,另針對墊償制度與中央研議修法,面對企業惡性倒閉或規避責任,勞工循法律途徑勝訴時,墊償基金制度必須將其納入考量,真正發揮保障勞工經濟生活的功能。
#檢討環保局空氣清淨機認捐行為
環保局以公益為由,詢問廠商認捐空氣清淨機意願,今不管是在公務員私下拜訪或以會議形式邀集廠商,在公益勸募條例第5條就有所規範「各級政府機關 (構) 得基於公益目的接受所屬人員或外界主動捐贈,不得發起勸募。」阿洳要求環保局檢討,不該以公益之名,合理化其行政瑕疵之實。
#高雄市議會
#市政質詢
中老年身心社會生活狀況長期追蹤調查 在 中老年身心社會生活狀況長期追蹤調查 :: 博碩士論文下載網 的美食出口停車場
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