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中小企業信用保證基金
#中小企業千億保專案問與答

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信保基金協助新創、微型等中小企業取得金融機構融資，以利其順利進行升級、 轉型、接班，並減輕其財務負擔，特開辦「中小企業千億保專案」，專案包含「小額貸款擴大保證措施」及「批次保證擴大保證措施」二措施及「防疫千億保專案」：「營運資金貸款」丶「振興資金貸款」二方案

#防疫千億保懶人包
#401、403、405㫮可辦理

今天早上，立法院三讀通過紓困振興的特別預算！過去兩個月來，大家辛苦了，突如其來的疫情，讓藝文產業及藝文活動受到衝擊，我和同仁們秉持著「防疫為重，紓困並行，振興在後」的原則投入因應疫情。經廣泛徵詢並向行政院爭取預算後，文化部所提出的《文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法》已於昨天對外公告，「藝文紓困補助、紓困貸款利息補貼、行政調控、振興措施」四大面向已經到位。

下周，文化部將進一步公布紓困補助的申請須知及相關申請表，並開始受理。只要是從今(109)年1月15日起受疫情影響而發生營運困難的我國藝文事業及自然人，都具備申請紓困的資格。

為解決燃眉之急，第一次公告的紓困補助受理收件時間雖然至4月10日止，但我們將分兩批審查，加速撥款時程，第一批審查預計先於3月底完成、4月初撥款。第一次公告、第一次補助之後，我們將儘速再次公告、再次受理申請。

本次特別預算加計「移緩濟急」預算，文化部共將投入15億元進行藝文產業之紓困及振興。整體而言，文化部紓困及振興措施綱要如下：

一、 減輕營運衝擊補助(可個別申請或合併提出)

1. 減輕營運困難補助：項目可包括人員薪酬、取消或延期或退票之製作成本、場地及設備租金等營運費用之補助。疫情導致其承攬契約或相類似契約受影響的自然人也可以提出申請。

2. 因應提升補助：文化藝術事業可對疫情衝擊提出因應措施，或於遭受疫情衝擊期間為提升未來營運能力，規劃各項研發創新、人才培育、製作排練、技術提升、數位行銷等計畫。

二、 紓困貸款利息補貼(納入經濟部貸款方案辦理並提供利息補貼)

1. 舊有貸款展延
2. 營運資金貸款(例如薪資、租金)
3. 振興資金貸款

依「經濟部受嚴重特殊傳染性肺炎影響產業及事業紓困振興辦法」獲同意貸款，但未符合其利息補貼資格而未獲利息補貼者，文化部將同步委託文化內容策進院辦理其貸款利息補貼。

此外，有辦理稅籍登記之非營利藝文團體，若有資金周轉需求，文化部可協助轉介經濟部與信保基金之「中小企業千億保專案」，提供信用貸款。

三、 行政調控

文化部既有經常性補助計畫提早撥款，並調高第一期撥款比率，同時簡化評量、評鑑及結案作業等行政作業。文化部已核定之補助案如受疫情影響，可變更計畫或展延，已支出費用從寬認列。其他諮詢會議所提出的各項建議，文化部也會持續研商辦理。

此外，文化部亦將結合年度計畫，支持疫情期間民間所提之因應提升計畫，為後續振興預做準備，以擴大振興效益。

四、 振興措施

1. 藝文消費納入經濟部振興抵用券
2. 其他藝文產業振興措施，並結合文化部及文策院各項政策擴大推動

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文化部公告藝文產業紓困振興辦法公告新聞稿：https://www.moc.gov.tw/information_250_109126.html

文化部對受嚴重傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法核定版：https://mocfile.moc.gov.tw/files/202003/0fe0a76f-9bb7-4a95-8663-78866573f9a1.pdf

文化部協助受疫情影響之文化藝術事業防疫及紓困振興專區：https://www.moc.gov.tw/content_434.html

新冠肺炎擴散在世界各地升溫，多國紛紛祭出封城措施來遏止疫情擴散，經濟學人智庫分析師預估，長期封鎖恐使全球主要經濟體陷入長達6個月的衰退，全球經濟出現前所未有的萎縮。
　
封國封城最先受到影響的就是航空業，航班載客率和航線大減，財務馬上受到衝擊，像是英國廉航flybe在3月初宣告破產，加拿大航空今天也传出裁员15000人，澳洲的一些區域航空也說只能再撐幾天。國際航空協會說這次的影響比當初美國911後的航空業冰河期還嚴重。因為人進不來出不去，觀光娛樂、餐飲購物、交通旅宿跟零售通路瞬間變得慘澹。全球供應鏈因為封城或隔離跟停工造成的效應，再厲害的製造商也面臨斷炊窘境。
　
這不僅是一個骨牌效應，最終各行各業都會受到影響。像是在台灣的中華航空不只要求主管減薪一成、祭出不強迫式無薪假，傳出的內部信還說這次是「雪崩式」衝擊。主要航線集中在毆美的長榮航空，受到影響較晚，但也是岌岌可危。台北旅館業開記者會說600家旅店已經倒了60家。上市櫃旅行社高層也先減薪。這是兩個最先受到影響的產業。其他的影響也已經陸陸續續浮現。
　
台灣政府也一直拉低經濟成長率的預測，本來沒有疫情衝擊時，主計總處說2020年經濟成長率預測值為 2.72%。現在最糟直接腰斬剩一半1.32%。甚至還有專家說會跌到1以下。
　
其實台灣過去在評估疫情對台灣經濟成長率的影響時，是先考慮中國，但現在歐美確診病例數持續竄升，經濟活動受到影響，國際機構也相繼大幅下修美國、歐元區及全球經濟成長率預測。情勢越來越嚴峻。
　
國際勞工組織甚至說，這次疫情最多可能讓2470萬人失業。美國的預測更可怕，說疫情可能造成美國失業率飆升至20%，也就是大約3200多萬人失業。中國大陸和香港失業率也都來到新高。
　
而各國其實現在也都提出了規模空前的對策。美國總統川普已經簽了約台幣66兆的刺激方案，其中每個成年人可以拿到大約3萬6千元台幣。一家人最多是9萬台幣。日本首相安倍晉三也砸了大約22兆台幣。加拿大、馬來西亞也都提出了以兆來計的紓困措施。台灣則是撥出1.5兆的紓困金。
　
這筆錢也將分發給各部會幫助各產業。像是19日股票大跌，20日行政院就宣示5千億國安基金護盤，央行降息之外，也宣布2千億元中小企業融通放款專案。民眾恐慌的時候就宣示庫存，還記得行政院長蘇貞昌說：「貨很多，盡量買」。
　
政府也表示紓困措施裡面包括貸款還有水電費減收共55億元。但是細節還需要檢討，餐廳業者出來開記者會表示說，政府提供的貸款還需要有房產或是銀行存款擔保。但是他們很多人都沒有房產，餐廳又需要現金流，希望政府可以放寬限制。
　
現在台灣也有提供受創民眾申請所得稅緩繳與貸款展延。5大電信業者已經承諾這些民眾通信費如果無法繳納也可以緩繳，最長可以緩繳6個月。行政院及交通部研商後達共識，計程車跟遊覽車將可認定為受創產業，比照觀光每人每月發1萬，共3個月，總經費約34.5億元。預計將有9.2萬名計程車駕駛以及1.6萬名遊覽車司機受惠。此外經濟部針對餐飲、零售等服務業提出百億元薪資補助方案，每月補助原薪資5成，上限是2萬元、共3個月。而且這些補助的前提是老闆不得減班減薪。算下來會有十六．七萬人受惠，整體經費大概百億元。未來更多大中小型的方案應該會陸陸續續出爐。
　
台灣到目前為止的防疫措施得到國際社會的讚賞。疫情算是穩定，人民生活也沒有太大的衝擊。不過各國的政府到底如何因應？台灣又能不能接住這個經濟危機，化險為夷？這次我們請到網路的股市名嘴股癌謝孟恭，還有顏值跟內涵一樣高的德國之聲記者鄒宗翰來解幫大家解答。
　
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