為什麼大家都想升格?
以社會住宅預算投入,六都與其它縣市比例為例:
六都人口約:1600萬
其它縣市人口約:700萬
六都社會宅總數:114958戶
其它縣市社會宅總數:15549戶
六都人口為其它縣市人口的2.28倍
六都社會宅預算卻是其它縣市的7.39倍!窮縣只是富都的零頭。
其他縣市不需要社會宅嗎?錯!
社會宅主要是針對年輕人買不起房的一項社會福利措施,哪裡有工作機會,哪裡就會有更多年輕人,就會有更多社會宅的需求。
以新竹縣為例,109年人口增長率千分之12.06,全國第一,主因是竹科半導體產業鏈效應,提供更多的就業機會,讓年輕人聚集,住房需求激增,同時也推升房價上漲,目前房價除北市之外,幾與其它五都無異,年輕人難以負擔。
只因新竹縣是一般縣市,它的需求被淹沒在「重六都輕縣市」的僵化政策思維中。
這只是眾多中央資源分配項目中的一項,其它如交通、教育、社福、文化等領域的不公不均也有同樣情況,
至於統籌分配稅款的不公,更是多年爭論不休的話題。
升格確實會為地方帶來好處,但不應該只是「搶錢大作戰」,而是要讓直轄與非直轄的縣市,都在同一個基礎上,衡量各別需求與整體國家發展政策,做最有效的資源運用。
做為新竹縣民選的立法委員,我當然支持竹縣升格,竹竹或竹竹苗合併升格都值得討論,但更希望台灣將來不再有直轄與非直轄的縣市之分。
台灣不大,還需要上等直轄下等一般縣市之分嗎?
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過160的網紅林緗亭,也在其Youtube影片中提到,人口老化比例最高的嘉義縣,我們更應重視樂齡學習活躍老化。 〈中部〉嘉縣國中小建置數位設備 將投入2.6億 2018-06-01 〔記者林宜樟/嘉義報導〕嘉義縣政府改善國中小數位設備,獲得行政院前瞻基礎建設計畫補助,加上今年中央統籌分配款,四年內將投入兩億六千多萬元,建置智慧學習教室、智慧網路環境及...
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中央統籌分配款比例 在 Facebook 的最佳解答
鎮榮 與
王副議長 林為洲委員 林思銘委員 及議員 各鄉鎮市長 各鄉鎮市代表會主席 副主席 共同於 新竹縣議會 召開 縣市合併座談會 疾呼執政當局應正視地方反彈的聲音 不因人設事 提出有政治考量的合併議題 此作法讓人難以苟同。😷😷😷
因日前新竹市長林智堅提出「大新竹」合併倡議,在2017年他被問到對於縣市合併的看法,他說沒有討論過,如今卻突然提起,想趕在2022年6月前完成修法,並獲得立法院,民進黨團總召柯建銘的支持,很明顯就是要為其量身定做、「因人設事」的行為,是非常不可取的。
就新竹縣市合併、改制直轄市對本縣現行體制提出以下看法:
一、鄉鎮市公所改制為區公所,弱化地方治理:
區長為市長指派,聽從市長指揮監督,不須直接向選民負責,而且區長無需赴議會備詢,在地方治理及民意回饋上,鄉鎮市公所,較區公所快速與明確,更能貼近鄉親需求。
二、議員席次縮水,偏鄉的聲音更難被發掘:
新竹縣市合併或升格,議員席次從69席變成44席,本縣議員席次將大幅縮水,將造成數鄉鎮合併,可能只有一席議員,偏遠地區的預算以及發言權將大為減少,會導致地方的聲音難以傳達。
三、鄉鎮市代表會消失,轉任區政諮詢委員,更無法確實反映基層民意:
改制或升格後,鄉鎮市民代表,將由直轄市長聘任為無給職的,區政諮詢委員,為期四年,期滿不再聘任,只有諮詢、建議權,並無質詢及預算審查權。
四、行政中心偏移新竹市,幅員過大,行政效率將低落,新竹縣會更沒落:
如果合併或改制後,市府的行政中心,設置於新竹市區內,行政資源將集中於人口密集的地區,不利本縣偏鄉發展,更會造成行政效能的低落。
五、「財政收支劃分法」並未修法,竹竹改制直轄市,無益統籌稅款的增加:
縣市合併或改制增加之預算,將被龐大的人事費用吃掉,在爭取中央各部會建設計畫中,地方自籌款將會提高比例,反而增加地方財政負擔。
六、政治現實擺在眼前,一再被質疑政治發展企圖,無視當前疫情嚴峻,未把人民生命安危列為優先,如此政治操作機關算盡,有違人民託負,如此作為,未必盡如你意,綜觀上述。
新竹縣市是否合併不應是「因人設事」幫人找位置而輕率為之,應廣徵民意審慎考量為本縣最大利益著想,當務之急中央應盡速修訂「財政收支劃分法」合理檢討資源分配問題,為本縣爭取最大利益後再來檢討行政區域調整、合併相關課題方為上策。😷😷😷
鎮榮 ㊗️福大家 事事如意 平安健康
中央統籌分配款比例 在 呂秀蓮:台灣和平中立 Facebook 的精選貼文
在疫情陰霾中,最近有兩件事在國內掀起一些政治漣漪。
其一是蔣中正銅塑移除中正紀念堂,二是新竹縣市合併升格為第七都。兩事互不相干,但反映的是2000年政黨輪替迄今,主政者並未認真謀求台灣的長治久安,常因人設事,或謀一黨之私。
中正紀念堂廣場於陳水扁主政時改為「自由廣場」,已逐漸被社會肯認。但龐然蔣公銅塑是否遷移?中正紀念堂的空間如何改造以符轉型正義?始終未獲主政者的正視。
我在擔任桃園縣長時,因高雄縣議會陳列的蔣公銅像被敲毀,嘉義被噴漆,而引爆南北各地的藍綠和族群對立。由於兩蔣陵寢在桃園大溪慈湖,我就想到將慈湖附近綠地開放為兩蔣塑像園區,收容全台各地擬遷除的塑像,既可平息族群對立,也可打造公共藝術公園,而華人觀光客在桃園機場下機後,又可就近參訪,創造觀光經濟。我的構想獲得議會支持,大溪鎮長曾榮鑑亦積極配合,才有如今的景象。
將中正紀念堂的蔣公銅塑移置慈湖旁的兩蔣雕塑園區,增添園區氣象,恰到好處。另外將中正紀念堂空間改造成歷屆總統的文物館,無分黨籍,凡合法擔任國家元首者,均依其任期享有公平比例的空間典藏文物,供眾觀覽。至於歷史功過,自有史家及國人公評,合乎轉型正義。
再談縣市合併升格。目前的行政區域規劃是六都,18縣市。六都的改制,事先並未專業規劃,只將高雄、台南及台中的縣市合併升格為直轄市,通稱為「都」。
地方制度法第四條第一項規定,「人口聚居達125萬以上,且在政治、經濟、文化及都會區域發展上有特殊需要之地區,得設直轄市。」桃園縣因加工衝破2百萬的人口,而單縣升格。
直轄市與非直轄市的區別,除了前者市長可以參加行政院院會外,更重要的是中央與地方財政分配的問題。每年中央政府分配給地方的「統籌分配款」,約65%分配給六個直轄市,而18個縣市卻只分配到另外35%的一小部分,致使「富市越富,窮縣更窮」!幾年下來,嚴重擴大城鄉發展差異,幾近畸型。
行政院主計處每十年進行一次人口及住宅普查,最近一次於去年11月進行。台灣常住人口2383.4萬人,近十年以新竹縣增幅最多,21.2%,桃園市11.4%居次,台中11.1%第三。反觀南投、嘉義及屏東等農業縣人口顯著減少,超過5.8%以上。此外,彰化縣人口已逼近126萬,被視為「準七都」。
新竹縣市合併人口總數超過一百萬,但未達125萬,現任縣長及市長分屬國、民兩黨卻公開支持合併,民進黨國會龍頭柯建銘表示要修改地制法降低人口標準為一百萬人。因柯立委是新竹人,而現任市長林智堅是他的嫡系接班人。外界解讀因林智堅連任兩屆,若縣市合併升格,他就可重新參選升格後的市長,一如當年陳菊,因高雄縣市合併後她繼續連任,造就她成為「南霸天」,卻讓民進黨被韓流沖垮。
按行政區域規劃,影響國家發展、地方建設及人民福祉,至關重要。台灣的行政區域始於日治時代,國民黨時多因黨國利益考量加以更改,如今民進黨已二度執政,若亦出諸黨派利益或個人政治前途的鋪陳為考量,缺乏為台灣「長治久安」的擘繪,就是國家的不幸。如今政黨輪替已常態化,主政者就應超越黨派,高瞻遠矚,才能使台灣長治、久安。
本人長年思考如何使台灣長治久安,綜理出「國家安全、社會安定及人民安心」的「三安」與「三和」:「政黨和解、族群和諧、兩岸和平」。為長治久安,本人針對行政區域的重規劃,早有構想,敬候各界指教:
1、 七都(或七州)
1. 台北都:台北市及基隆和宜蘭。
2. 新北都:新北市鄰近基宜部分規劃給台北都。
3. 桃園都:桃園市、新竹縣市及苗栗。
4. 台中都:台中市、彰化市及南投縣。
5. 台南都:台南市、雲林縣及嘉義縣市。
6. 高雄都:高雄市及屏東縣。
7. 花東都:台東縣及花蓮縣。
2、 二特別行政區,直屬行政院管轄。
1. 高山特別行政區:海拔一千公尺以上山地區。
2. 離島特別行政區:台灣周邊離島。
中央統籌分配款比例 在 林緗亭 Youtube 的精選貼文
人口老化比例最高的嘉義縣,我們更應重視樂齡學習活躍老化。
〈中部〉嘉縣國中小建置數位設備 將投入2.6億
2018-06-01
〔記者林宜樟/嘉義報導〕嘉義縣政府改善國中小數位設備,獲得行政院前瞻基礎建設計畫補助,加上今年中央統籌分配款,四年內將投入兩億六千多萬元,建置智慧學習教室、智慧網路環境及建置專科教室數位互動教學系統,昨天縣議會臨時會聯席審議通過相關經費墊付案,今天臨時會最後一天預料將順利照案通過。
嘉縣教育處長王建龍表示,縣府獲得前瞻基礎建設計畫補助,加縣府自籌十%配合款,二○一七至二○二○年四年內將投入兩億一千多萬元,在各校一般教室裝設投影機或大尺寸電視機及購置筆記型電腦,建置成智慧學習教室;增購一百五十套電腦配置在各校資訊科技教室及生活科技教室,改善校園骨幹網路、建置網管系統及建置各校舍、教室有線網路節點及無線網路熱點。
縣府並以今年中央統籌分配款投入五千三百八十餘萬元為各校建置專科教室數位互動教學系統,配置互動投影機、無線擴音機、電腦、伺服器主機、數位歷程控管模組及使用授權。
縣議員林緗亭認為,許多學校專科教室長期閒置,利用率差,雖獲高額補助,仍需加強使用效率,且樂齡老人數位學習也需重視,但此次改善數位設備,卻沒有受到應有的重視。
王建龍說,專科教室數位設備建置完成後,會要求各校加強使用,可將教師上課影片錄影放上網路平台,學生課後在家觀看複習,甚至各校可分享,打破校域限制,樂齡老人數位學習部分,將向教育部申請專案經費。
http://m.ltn.com.tw/news/local/paper/1205175
中央統籌分配款比例 在 林佳龍 Youtube 的最佳解答
今(13)日立委林佳龍在財政委員會就行政院公債法草案質詢財政部長張盛和。張盛和曾經引述「政府不消滅公債,公債將消滅國家」,針對台中市胡志強市長提出將地方舉債上限為原本45%債限提高為250%,並將五年內的公債流量管制由15%放寬到25%,認為這將使全國債限不斷調高,舉債惡性循環。
林佳龍舉出李述德部長「有舉債空間不用是傻瓜」的名言,不但中央政府大幅度舉債,造成現在中央政府債務龐大到突破五兆元大關,並瀕臨公債法舉債上限,甚至還大量以特別預算舉債來排除公債法舉債限制,林佳龍質詢張盛和同不同意李述德的名言?張盛和表示,舉債若用來消費則不宜,但用來做有必要的公共建設則是應該的。
林佳龍指張盛和曾在地方財政的會議上引述「政府不消滅公債,公債將消滅國家」,並認為調高債限有如飲鴆止渴,在張部長的政策理念下,台中市胡志強市長提出將地方舉債上限為原本45%債限提高為250%,並將五年內的公債流量管制,由15%放寬到25%,「這樣的財政紀律合適嗎?」張盛和認為此舉不宜,這將使全國債限不斷調高,舉債惡性循環。
張盛和更表示,目前行政院版本就隱含自籌財源成長的話,舉債流量便會提高,而且台中市目前舉債並不嚴重,不解為何五年內要調高流量管制?對台中有甚麼意思?臨時、特別的作法並不妥當,不可能獨厚台中放寬流量,全國各縣市都適用後,很快就滿了債限。
林佳龍在本會期曾提出財政聯邦主義,也提出國會遷都台中,以國土改造活化地方經濟發展。張盛和表示,中央釋出1381億後,中央地方財政比就成為六比四。林佳龍表示,此種作法無關痛癢,對解決地方財政收支結構僵化一點幫助都沒有。他也向張盛和建議,概括承受既定員額比率的人事費用、將營業稅下放地方提高地方財政自主性、提高所得稅比例分配地方增加統籌分配稅款的規模、提高人事基本需求由中央負擔等,真正回應地方財政的需要解決地方財政。
林佳龍也擔心行政院公債法證所稅化,在立法院混亂中中通過一個與財政部保留或立場不同的版本,若與張部長基本政策不同,那部長是否要下台?
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