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轉 肥貓事件簿 彰銀是近期發生不少爭議的一家泛公股銀行，現任董事長為財政部退休高官 #凌忠嫄 轉任。凌忠嫄在國庫署署長任內最著名的事蹟，莫過於替馬政府從民間業者台新手中搶回經營權。凌亦是政府動用公權力收股東會委託書的濫觴，而搶奪經營權這一役成名後，凌忠嫄退休後順利擔任了中國輸出入銀行理事主席、土地銀行董事長，近期因為備戰彰銀改選，獲行政院長蘇貞昌將其改派到彰銀擔任董事長。
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下午應中國輸出入銀行理事主席林水永先生的邀請到他們銀行給了個專題演講談：2019經濟展望 與台灣發展機會。本來覺得兩個小時很充裕，可以留半個小時Q&A。但放心地講，就講太久。只留下10來分鐘Q&A。有點意猶未盡。
從慶富聯貸案看到公股銀行高層的酬庸泛濫
一家由打造漁船、商船起家的造船廠，搖身一變成為國艦國造的國防工業，再拿著國防部的合約，向多家銀行詐貸。這樣的情節彷彿是好萊塢《神鬼交鋒》的台灣國防版，但卻是再真實不過的案例。
慶富船廠藉著標得海軍獵雷艦標案的名義，在2014年11月與一銀、合庫、華銀、台企銀、台銀、土銀、彰銀、農業金庫及中國輸出入銀行等9家金融機構進行聯合貸款，一銀為主辦銀行，額度205億元，利率在2%以上，為期8年。據銀行局副局長莊琇媛表示，目前已動撥150億元。但事後經人舉發，慶富係以假採購合約文件向銀行團詐貸高達30億元。
銀行放款踩雷不奇怪，但令人訝異的是，這9家銀行全是公股行庫；也就是說，這些銀行的董事長、總經理都需要財政部點頭才能上任，這讓我對財政部管理公股銀行的能力再度打個個大問號。
我更進一步發現，所有泛公股銀行裡，只有一家兆豐銀行不在慶富聯貸案的銀行團中──當然，兆豐後來踩到更大的雷──這種幾乎百分之百的中雷率，不禁再度讓人質疑：公股銀行高層的專業和監理到底出了什麼問題？
我們辦公室從參與聯貸案的9家銀行2014年的官網、年報、公開說明書與媒體報導一一耙梳檢視，發現一個「大家都知道」的事，就是公股銀行高層酬庸現象，雖不至於到「滴水不漏」的地步，但也夠駭人的了。
銀行高層若不專業，就會像慶富聯貸案一樣，只要有一家銀行擔任主辦行，其他銀行就搭順風車，大夥結伴走夜路，才會一下子就拖9家公股銀行下水。
2014年底慶富辦理聯貸案之初，當時當然還沒有所謂的「詐貸」問題，但銀行授信該有的專業和堅持，或許可以從附表中的董總資歷略窺一二。一家簽過其他就閉著眼睛簽，詐貸爆發，火燒連環船也不為過。
當時一銀董事長蔡慶年曾任財政部國庫署長，台企銀董事長朱逢潤曾任農業信保基金副總，台銀董事長李紀珠曾任金管會副主委、總經理蕭長瑞曾任總統府秘書，土銀吳當傑曾任財政部政次，彰銀張道明曾任銀行局長，農業金庫董事長陳朝輝出身新北蘆洲區農會總幹事、農業金庫總經理鄭貞茂當過金融研訓院院長，中國輸出入銀行理事主席凌忠嫄也當過國庫署長。
監管銀行不等於會經營銀行，管理官股股權的更不見得懂金融業務；當時9家公股行庫董事長中，七位都「酬庸」色彩濃厚。部分由財政部國庫署轉任銀行董事長，從公股股權管理者變身為公股代表，更難脫「自肥」之嫌。
每當外界指責政府高官規避旋轉門條款，卸任後逕自到先前所管轄的單位任職，總會有人為此辯稱，「人才養成不易，官員卸任後繼續供獻所長，樂觀其成」，這種得了便宜還賣乖的謬論，隨便一件聯貸案，就點出這些由高官酬庸轉任的銀行董事長專業不足、管理無能；也不要再把坐高位、領高薪的「奉獻」掛在嘴上了。
除了公務人員旋轉門的爭議外，這張表也凸顯出外界一再質疑的「政大財政幫」；光是慶富聯貸案銀行團中，9家公股董事長就有3位是政大財政所畢業，顯見外界傳聞絕非捕風捉影。
今天質詢重點：
1. 針對慶富聯貸案，當時一銀總經理周伯蕉、臺銀總經理蕭長瑞，到現在還在當國票金的副董事長、兆豐票券董事長，財政部真的有心追究這些董事的責任嗎？為何到今天的回答都還在打太極。
2. 這兩週，我不斷向台銀索取其去年確認參與聯貸之常董會議事錄，台銀卻表示議事錄「不存在」；但根據台銀在2016年2月5號常董會錄音檔，該次會議在確認(2016/1/26)之議事錄時，顯示有獨董搓圓仔湯、想美化議事錄。難道台銀還要繼續隱匿議事錄嗎？
3. 土銀董事長凌忠嫄，過去在擔任中國輸出入銀行的理事主席時，常董會曾討論有關參貸慶富案。會中報告的經理曾表示：「土銀、合庫、華銀、彰銀、台企銀等通通都參貸了」。明顯與事實有出入，因為中國輸出入銀行是慶富案第一個參貸行。其中是否有人涉及虛偽陳述？
4. 金管會曾指出土銀主辦慶陽聯貸案，有貸後管理等疏失，難道放貸時沒有疏失嗎？土銀懲處名單為何迄今遲遲不公布？
