關於 不在籍投票制度 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

《公民投票的不在籍投票制度》座談會

緣起：
「新冠肺炎」(covid-19)從前年年底至今於全球肆虐。原本依《公民投票法》規定，於8月28日(星期六)要辦理的反萊豬、公投綁大選、珍愛藻礁與重啟核四等四項公民投票，也因為疫情未能有效控制，「中選會」已公告將該等公投案延期至12月18日投票。對此，國民黨、民眾黨與時代力量等政黨都倡議建立公民投票的不在籍投票制度，透過移轉投票、通訊投票等方式，減少投票日人群流動，使人民公投權利的行使不因疫情而受影響。
不在籍投票制度，多數民主國家已行之有年，並將其視為政府應提供給公民的必要服務。我國雖倡議立法多年，卻因政黨利益、政治信任、選務工作等因素糾葛，導致此一擴大政治參與及保障人民政權之制度，至今仍未付諸實行。在疫情嚴峻時期，如何兼顧人民安全與政治意志充分表達，尤其是不涉及政治人事更迭，反映人民公共政策意向的公民投票，不在籍投票已成為安全展現民主的重要方式。
「財團法人國家政策研究基金會」將邀請立法委員及專家學者舉行座談，探討我國公民投票建立不在籍投票制度相關議題，以供政府決策及各界之參考。敬邀各位新聞媒體蒞臨指教！

主辦單位：財團法人國家政策研究基金會
會議時間：110年8月27日（星期五）上午09:30
會議地點：台北市杭州南路一段16號一樓會議室

主 持 人：黃德福(內政法制組召集人)
出席貴賓：(依姓氏筆畫排列)
林思銘(立法委員)
俞振華(國立政治大學選舉研究中心副研究員)
楊泰順(文化大學政治學系教授)
廖達琪(國立中山大學政治學研究所教授)
蘇子喬(文化大學行政管理學系教授)

#公民投票
#不在籍投票

#台灣民主亞洲先驅
#投票機制卻是已知用火
#不在籍投票立法不要再拖

受到疫情影響，重啟核四、珍愛藻礁、反萊豬、公投綁大選等四大公投案改在12月18日投票，相較於印尼、菲律賓選舉時，在台灣的該國移工仍可以投票選出總統、國會議員，台灣作為亞洲民主典範，#不在籍投票卻延宕20年。

如今疫情仍在國際延燒，為了因應各種突發狀況，政府應加速「#不在籍投票」法制的完備，保障並擴大民眾參與政治的權利。

-
➤ 115國實施不在籍投票，台灣已落後世界

全世界已有115個國家實施不在籍投票，像是2019年印尼大選時，台灣就有包括印尼駐台辦事處等34個據點成為投票所，更將投票時間提前至假日，讓在台灣的印尼移工可以投票選出總統、國會議員，當時甚至有印尼移工直言：「不像台灣人，住台北還要回去台中投票」，顯示我國不在籍投票的選制遠遠落後於東亞其他國家。

COVID-19疫情改變了我們原本的生活型態，遠距工作、上課和線上作業成了常態。台灣民主投票制度已臻成熟，更該與時俱進，從法制面完備不在籍投票。

-
➤ 完備不在籍投票法制，保障民眾參與政治權益

憲法保障了人民選舉、罷免、創制及複決的權利，現實卻是軍警消人員時常因執勤而無法返回戶籍地投票，未受褫奪公權宣告的受刑人、尚未被定罪的收容人的投票權利也長期被漠視，而關於不在籍投票的討論已超過20年，但因藍綠兩黨各有盤算而始終沒有具體行動。

因此，民眾黨團將提出「公民不在籍投票法」草案，以 #移轉投票、 #通訊投票 及 #指定場所投票 做為我國不在籍投票的啟程；同時提出三大訴求： #不在籍投票種類應多元化並完備法制； #若不在籍投票推行順利應擴大適用； #提升公民參與度，保障軍警及未被褫奪公權之收容人的投票權，應研議多元及數位化投票方式。希望透過便民、利民的投票管道，保障國民的投票權利，促進民眾共同參與政治事務的意願。

-
時代在變遷，不在籍投票的相關立法已經刻不容緩，除了希望從法制面完備不在籍投票制度外，更希望內政部、中選會等相關單位能盡速啟動相關規畫並提出期程，保障民眾參與政治的基本權利。

#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立院黨團

---
民眾黨2歲了，#歡迎一起加入民眾黨，「起造新台灣」💪
https://joinus.tpp.org.tw/

最近幾年，幾次重要的選舉、罷免投票，都可以強烈感受到返鄉投票的強大力量。 而為避免接下來出現突發的疫情影響大家投票的權力，現在就開始研討移轉投票制度，就變得相當重要。
#避免陷入投票和疫情風險的兩難狀態
#超前部署

-----------------------------------------------------------------------

不在籍投票制度-台北市的出外人需要的「移轉投票」

一直以來，台北市就居住著很多來自各縣市打拼的出外人。每次一到選舉，總是可以看到大規模的返鄉潮，許多人在經歷過數個小時的車程之後，才得以將手中神聖的一票投給心目中的候選人或政黨。

如果可以不用回到戶籍地，在台北市就完成投票，對戶籍在外縣市但居住在台北者而言，無疑是一項福音，不僅可以避免長途搭車所浪費的時間，還能省下一筆車資，減輕他們的投票成本。

2017年修正《公民投票法》時即有規定，全國性公民投票得以採用不在籍投票方式，其實施方式另以法律定之，但時至今日中選會送到行政院的不在籍投票專法，仍舊出不了行政院。2019年民進黨主導《公民投票法》修法時，時力黨團也曾提出「移轉投票」設計的不在籍投票專章，但當年的提案被擱置。

日前中選會宣布「原定8月28日舉行的公民投票，因受疫情影響，改定於12月18日投票」。 不過也沒有人可以保證12/18日就可以完全解除疫情，這顯現出不在籍投票方式有其修法的重要性與急迫性，如果可以避免大規模的人潮移動，勢必可以降低疫情傳播的風險。

時力黨團主張增訂以「移轉投票」方式為核心的不在籍投票專章，也希望立法院可以召開臨時會，推動不在籍投票制度。然而，7/7日的談話會中，其他在野黨拒絕將時力黨團版本《公民投票法》修正草案納入該黨所提臨時會議程，同時民進黨以人數優勢否決召開臨時會。

必須再次強調時力黨團的版本，是主張「移轉投票」，與部分人士主張的「通訊投票」並不一樣，時力黨團版本明確指出適用移轉投票方式的對象為：

一、依法申請到戶籍地以外的縣市投票者
二、投票所工作人員，可於工作地之投票所投票。
三、在營服役之軍人；執行勤務之警察；因疾病、身心障礙、生產或受傷而不良於行者；在監服刑但未褫奪公權者，得申請不在籍投票。
時代力量台北黨部期盼「移轉投票」的不在籍投票制度，可以早日通過立法，造福在台北市打拼的異鄉遊子，也降低疫情大規模人潮流動的風險。

｜延伸閱讀｜
📌時代力量｜時力版本不在籍投票僅限移轉投票 停止抹黑帶風向：https://reurl.cc/qgpVKR
📌時代力量｜僅速召開立法院臨時會 速修《公投法》不在籍投票相關條文https://reurl.cc/6aGvk6
📌時代力量立法院黨團｜時代力量三位委員為何沒有贊成國民黨召開臨時會提案之說明：https://reurl.cc/W3bxz5

針對四大公投案投票延至12月18日，但立委陳柏惟罷免案，中選會要到7月16日才要決定是否8月28日投票或延期，立法院國民黨團上午拜會中選會，要求做出一致性原則決定，並和不在籍投票制度一併加快修法，並將提案7日加開臨時會修法，不過民進黨團表示，還是要看國民黨提的法案內容是否有急迫與必要性再來決定。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/533760

-
由台灣公共電視新聞部製播，提供每日正確、即時的新聞內容及多元觀點。

■ 按讚【公視新聞網FB】https://www.facebook.com/pnnpts
■ 訂閱【公視新聞網IG】https://www.instagram.com/pts.news/
■ 追蹤【公視新聞網TG】https://t.me/PTS_TW_NEWS

#公視新聞 #即時新聞
-
看更多：
■【P sharp新聞實驗室】全媒體新聞實驗，提供新一代的新聞資訊服務。 （https://newslab.pts.org.tw）
■【PNN公視新聞議題中心】聚焦台灣土地環境、勞工司法、族群及平權等重要議題。 （https://pnn.pts.org.tw）

目前，投入2020大選的政治人物中，
唯有朱立倫堅持捍衛投票權，
提倡「國內不在籍投票制度」。

在民主政治中，投票是參政權的具體實踐。
很多人卻礙於「返鄉距離」等現實問題，
被迫放棄投票權力。

放眼全世界，
約有115個國家採不在籍投票制度，
分別是歐洲41國、美洲16國、亞洲20國、大洋洲10國、非洲則有28國。

台灣，
更不該被黨派利益、選務技術給制約，
讓開放公民權的腳步遲疑不決。

朱立倫主張，
在確保選舉公平、公正的原則下，
我支持「國內不在籍投票制度」，
讓台灣民主制度，越來越進步。

李俊俋委員表示，國民黨此次修憲，以不在籍投票作為通過十八歲公民權的前提，以修法層次來混淆憲政層次，此舉違反常態，根本試圖杯葛議事進行，毫無改革誠意！

李俊俋委員指出，世界各國以戶籍制來規範投票的國家非常稀少，多是以登記投票制為主，且光是「非在投票所投票」的類型就有好幾種，現今我國討論較多的是「移轉投票」，即戶籍地居民可以至非戶籍地投票所投票，而國外多盛行海外國民可以在海外行使投票權之「通訊投票」。國民黨口口聲聲說要將不在籍投票入憲，但又說不清楚到底要哪一種，吳育昇委員及賴士葆委員的版本也不相同，內部共識尚未整合，還硬要綁修憲？

李俊俋委員最後表示，各國選舉制度多規範於選舉法規之中，用憲法來綁投票制
度根本違反常態，倘若國民黨真的有心要討論不在籍投票，應該回歸法律規範，而非故意把修法跟修憲的層次綁在一起杯葛議事，以修法綁修憲，到底是國民黨學理不清還是缺乏誠意？