#影視好過日
#追劇看政策：第一話
文/李雨蓁
各位觀眾！今天開始我會在好過日主筆新系列，讓大家用更輕鬆愉快的方式來討論政策。當然，好過日通常沒那麼單純，看下去便知～
這週的政經星期五「#厭世代覺醒」中，我們提到日本常用影視或明或暗的「置入性行銷」政策，其中2015年TBS播出的「搶救拿破崙之村」（#ナポレオンの村），就和前一年安倍內閣加碼力推「地方創生」互相互映。
本劇主角是熱血公務員淺井榮治（唐澤壽明 飾），從東京都廳調任到東京都內陸最偏僻之處瀕臨廢村的邊緣村落「星河市神樂村」，曾經負責成功申辦2020奧運業務的他滿懷壯志要改造神樂村，卻受到當地政客阻撓，市公所公務員對他充滿戒心，居民也興趣缺缺......
當然這是日劇嘛，要知道唐澤怎麼排除萬難用創意和三寸不爛之舌感動村民、把地方公務員與移住者一干人等團結起來，進而反對市長廢村的陰謀.....那就......自己看XD。
不過比較令人驚訝的是，熱血公務員淺井真有其人。
此劇的劇本改編自高野誠鮮的著作《ローマ法王に米を食べさせた男 過疎の村を救ったスーパー公務員は何をしたか?》，台灣有中文版《#獻米給教宗的男人》。
本劇設定其實改了不少，高野誠鮮並不是什麼菁英公務員出身，曾擔任電視台編劇等職的他，28歲時返鄉繼承家中的寺廟（沒錯，他是日蓮宗的和尚！），但因為收入太少只好到市公所打工，從羽咋市公所臨時雇員做起，因為是UFO迷因此在偏鄉採購真實火箭打造宇宙科學博物館，後來成為正式職員但又因被上司視為眼中釘，下放到廢材職員去處的農林課。
高野不以為意，以一年60萬日圓的預算著手振興羽咋市人口過稀、高齡化問題嚴重的神子原地區。在成功建立神子原米自有品牌並呈獻給羅馬教宗、招攬I-turn年輕人定居、開設農家經營的直銷站「神子之鄉」大幅提高農家收入後，四年後即讓神子原地區脫離「限界集落」，獲得「#超級公務員」美譽。
為什麼「#限界集落」會登上暢銷書排行榜與日劇主題呢？原本限界集落這名詞是位處偏鄉的高知大學教授大野晃於1991年提出，指的是當人口超高齡化（老人超過一半），人口密度太低，年輕世代已經崩解，公共設施成本上無法維持，甚至到最後冠婚葬祭等共同體機能消滅，走向滅村整併一途。
在今年中譯本出版的《未來年表》一書中，提到「2030年銀行、醫院、安養院一一從地方消失」，指的就是類似的情況。2000年時，日本的限界集落只有高知県長岡郡大豊町一個，2015年已有44個，預計2030年將超過150個。甚至在都市中的老舊社區（例如團地）都可能出現類似狀況，造成很大的社會問題。
安倍的地方創生政策，一部分自然是要舒緩這樣的現象，然而，不論從《拿破崙》劇中的淺井或現實的高野，我們都要注意幾點啟示：
1. 重點不在推動產業，而在於拯救地方。推動「地產地消」或「農山漁村の六次産業」同時，更需要把人帶進聚落。也就是除了產業加值，更須考量社區結構再造與青年政策在內。絕不只是辦活動或搞文創可以解決。
2. 救自己要靠鄉民的覺醒與公私部門合作，單純的上到下政策（發錢發包）絕對失敗，要靠「超級公務員」突然下凡更是不可能。
3. 地方創生中最重要的其實是最後「因地制宜」這句，不論中央推動融資、給人、法令鬆綁.....等環境，最終要扣合到地方特色的呈現。就像在週五的座談會中有聽眾提出的：政策大家都會講，問題在怎麼做出高雄特色？
先賣個關子，邀請您繼續關心好過日，慢慢就會看到我們這麼從各個層面一一探討。甚至要拋開「地方創生」這個既定框架，進入「創生高雄」，這才是最後的目標。
註：「地產地消」指的是當地生產當地消費。
#日本 #地方創生 #搶救拿破崙之村
