昨天,台鐵太魯閣出軌事件滿百日了。
三個月前發生在花蓮的太魯閣號事故,總共造成49名不幸罹難者身亡及近200名傷者,其中包括兩名司機員及三名非我國籍的外國人。
生還者中,甚至還有同車小弟弟目睹姊姊身亡的過程,所受傷痛需要長遠的心理治療,才可能讓生還者逐漸回到正常的生活。
在百日到來前,交通部發了一篇新聞稿,告訴國人兩件事情:與受難家屬的協商仍密切進行;另外,六月開始責成臺鐵局長每日召開營運安全技術會報,檢討前一日發生之事故。
先來看看與受難家屬的協商。
過去三個月,部分家屬曾在台鐵關懷群組內要求台鐵再召開第二次懇談會,他們的訴求並非調整賠償金額,而是希望台鐵對太魯閣事件做出具體成因的檢討、提出安全改善方案,並能定期公布檢討改善。
然而,台鐵卻以第一次懇談會會議紀錄裡未記載家屬要求召開第二次,且已經有部分家屬簽訂和解,所以台鐵不可能改變協議書內容等原因,拒絕家屬的請求,令這些家屬相當錯愕和憤怒。
至今,罹難者家屬及傷者仍苦苦等不到第二次的懇談會,然而倘若未來訴諸訴訟,政府讓被害傷者在復健期間再次走過漫長訴訟程序,這將讓無辜受害人們情何以堪?交通部及台鐵局的做法可說是一手發公關稿,另一手卻在敷衍傷者及台灣社會。
檢調追究司法責任部分,花蓮地檢署日前起訴了七名包商。然而,其中並未包括台鐵的相關人員。
對於罹難家屬、傷者及每日搭乘台鐵的乘客而言,真是令人匪夷所思。沒有任何人必須為公共設施管理失當負司法責任,只有乘客必需用生命去承擔管理失當的損害。
再來,是行政調查與問題改善。
2018年十月發生的普悠瑪號出軌事故,行政院在事故後的二、三個月內接連提出了兩份調查結果及問題改善建議報告。然而,報告內容當時被批評未明確釐清主風泵的故障原因、列車出現故障為何仍繼續行駛的責任。
太魯閣事件發生至今,行政院仍未提出調查報告,由第三方進行的分析檢視也尚未出爐。
回顧台灣重大交通事件,過去北捷曾走過木柵線火燒車、大水淹蓋台北車站捷運站,而高鐵營運初期也被強烈質疑地層下陷,而被社會輿論串連拒搭。
1994年到2002年短短的八年之間,國營航班中華航空更蹣跚走過澎湖空難、名古屋空難、大園空難等三起造成近700人不幸罹難的慘烈事故,迫使當時的航發會引入外部顧問德國漢莎航空,重新審視管理機制,改善營運安全,才有今天大家看到漸回正軌的中華航空公司。
2018年普悠瑪事件後,行政院縱然已完成台鐵總體檢報告,但2021年仍再次發生太魯閣號重大事故。
這三個月雖然正值疫情發燒,在行車安全改善與賠償協商均必須持續進行下,希望蘇院長要完成對於國人的鐵路安全承諾,停止無意義的公關說帖,將心思放在儘速完成與傷者及罹難家屬的協商上,還給台灣社會一條安全回家的路。
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不意外趙少康永遠就是這種調調,1994年台北市長選舉,當時面對前任黃大洲市長產生的捷運木柵線火燒車弊端,候選人之一的陳水扁雖然提出改善方案,但也比較務實的表示如最後無法解決只能把木柵線的高架道打掉恢復成馬路。
結果趙少康一聽就立刻加碼說:「打掉太可惜了,把他改建成空中停車場就好了,我算過大概可以停好幾千輛。」
先不說佔用馬路中央來蓋停車場比地下停車場來得更沒有空間分配效率,國民黨所謂的「政治明星」永遠只能耍嘴皮子,提出這種看似創新但一點都不具可行性的嘴砲政策,問題是這樣還能騙到台北市三成多的選票,你就知道是多麼可怕的事。
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「鐵道的安全史就是鐵道事故史」
昨天趁著立法院總質詢議程的空檔,我前往運安會舉辦一年一度的「運輸安全資訊交流研討會」。
運安會的前身是飛安會,過去二十年進行航空事故後的調查,2018年台鐵因發生普悠瑪列車翻覆事件,2019年立法院修法將飛安會轉型為包括「公路、航空、鐵路、水路」的重大事故調查機關。
在主委楊宏智教授的帶領下,運安會目前已成為國內最重要,也最專業的運輸事故調查機關。前天南投奧萬大森林遊樂區聯外道路發生中型巴士翻覆的事故,楊主委告訴我,當天下午也立即派員前往現場進行更深入的調查。
立法院在今年二月開議後,過去十個月我因為不斷關注鐵道事故、公路交通意外,我發現許多的個案事故,背後可能都是系統性、組織文化上,或具有二個原因以上甚至複合性的原因造成的。
然而,交通政府機關因業管事項龐雜眾多,如台鐵就分為運、工、機、電務等內部機關,一旦在開始檢討事故時,如果沒有進一步地分析系統性原因,往往都只在輿論炸鍋時「頭痛醫頭、腳痛醫腳」。
普悠瑪翻覆事件後,2019年台鐵高雄機務段又繼續發生12天內超速9次被投書舉報、高雄三塊厝站發生電聯車違反閉塞運轉後,司機員私自關閉無線電註冊倒車逆行近百米差點被後方自強號撞上的事故,然而剛成立的運安會,竟在一個月半後才獲得台鐵通報,而台鐵內部也傳出不斷恫嚇、逼出吹哨者不得再對外爆料事故。
辦公室追查後發現,原來ATP系統被設計容有超速容忍的範圍,但台鐵檢查員稀少,而每天台鐵有高達千班車次,竟只是用抽查而非電腦統計徹查的方式去檢查超速紀錄。另外2019年8月6日三塊厝站發生違反閉塞運轉事件後,事發至今竟又繼續接連四起過站不停、停車位置不當的事故。
車站的設計不良、號誌位置不當、甚至基層司機員以外,不良督導主管有沒有應有的退場機制,還是不斷調職,但依舊到其他位置擔任主管。試想:如果不是頭痛醫頭,無法找出癥結問題,為何吹哨者會對外不斷提出攸關安全的系統性事故?而事故發生了,除了「懲罰」基層,熟悉運作的高層主管無法提出系統性原因、監理機關的不作為,都會讓民眾無法信任政府。
昨天的研討會,台北捷運、臺灣高鐵、中華航空,也分別有優秀的同仁提出管理經驗分享的專題報告。
事實上,台北捷運過去也曾走過木柵線火燒車、水淹台北車站捷運站,而高鐵營運初期,也不斷被質疑地層下陷被社會輿論拒搭,甚至中華航空有蹣跚走過接連接連澎湖空難、名古屋空難、大園空難的慘烈事故。
最近我閱讀紀錄日本福知山線出軌事故受害人家屬淺野彌三一與JR西日本公司為鐵道安全奮鬥的"軌道"一書。
2005年,日本JR福知山線出軌事故造成107人死亡及562人輕重傷。
淺野在福知山線事故中失去了妻子與妹妹,透過他13年來不懈的努力,最後與JR西日本鐵道公司高層攜手,改革了許多該公司的制度性、系統性的問題,實在令人感動。
書中提到:「鐵道的安全史就是鐵道事故史」
一個交通運輸機構要令社會信任、要繼續往前走,最重要的就是還給社會一條安全回家的路。
謝謝廣大的基層公務員,為我們國家的付出,我在交通委員會的一天,也會持續關心這些攸關民生、交通安全的議題。
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馬特拉不拉,我們自己拉!」回首木柵線試車期間發生爆胎和火燒車,讓通車前蒙上陰影,所幸在北捷的努力下一一克服. ... <看更多>
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現在去政府機關辦公,公務員不會愛理不理,得感謝的是陳水扁。而陳水扁說要拆捷運,是說如果安全不能保障(木柵線火燒車)才要拆掉,後來阿扁當選後面 ... ... <看更多>
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台北捷運木柵線為全台第一條捷運線,營運初期歷經兩度火燒車及電聯車爆胎等重大事故
,機電商法商馬特拉在營運二個月後還無預警撤離,因而有前台北市長陳水扁名言「馬特
拉不拉,我們自己拉」,歷經多番努力雖讓木柵線穩定上路,但馬特拉卻以木柵線土建施
工延誤向北市府求償,法院判賠十六億元,全民買單。
捷運木柵線於民國八十二年五月、九月,分別發生兩起火燒車意外,事故原因是木柵線使
用的電聯車在法國是二節車廂為一單位行駛,到了台北硬改成四節車廂,因系統整合出狀
況,導致一對車軸煞車時,另一對仍繼續行走,煞車咬死,輪胎空轉摩擦過熱起火燃燒。
馬特拉還因為與北市捷運局對最後驗收和履約保證金有爭議,在營運兩個月後無預警撤離
,並禁止下包商出售備品零件給捷運公司,在未獲得技術轉移下,馬特拉撤離四天後,木
柵線果真發生行控電腦大當機。
捷運木柵線從當初規劃設計就爭議不斷,前市長陳水扁上任後成立木柵線體檢委員會,曾
發現上百支帽樑出現裂縫,土建工程延宕,更使得負責機電的馬特拉找到理由,以「遲延
履約」為由向市府索償廿億,全案纏訟十二年多,前年最高法院判決北市府敗訴確定,要
賠十億兩千五百萬元,本金加上利息,共付出十六億四千萬元。
https://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/081114/78/19f96.html
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