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【產發處觀銷處業務報告｜樹木保護、青年事務與觀光規劃管理】
昨天（11/4）美國大選如火如荼開票中，但我在議會也非常努力地和產發處、觀光與城市行銷處兩處討論業務和施政的建議。就產發處的樹木保護、青年創業發展、青年事務委員會，以及觀銷處的基隆市觀光行為分析、觀光據點維管、新的基隆旅遊網以及協和電廠填海造陸案對於外木山觀光的衝擊和監測來做非常多討論。
　
#產發處業務報告
🖥影音：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091104DR_0.mp4
🌲 喬木修剪作業規範缺乏專業指引
基隆市有許多大大小小工程正在進行中，但經常因為施工單位不具修剪或移植樹木的園藝專業，因此導致錯誤的修剪或種植，導致樹木傷口過大細菌入侵、體質弱化造成傾倒與公安疑慮。
　　
「基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範」中有提到公有地的樹木修剪或移植分別要向產發處、都發處申請修剪，以把關公有地的樹木。但是這個規範已經是10年前制定，也沒有專業的指引、圖說與案例，如台北市、高雄市或宜蘭縣都有制定更專業的技術規範、設計更詳盡的修剪計畫申請書，讓工程承辦單位可以依循。
　　
再來，產發處從2018年至今只收到30件修剪申請，這麼少的數字，有可能很多工程的單位根本不知道前述規範──要送修剪申請，而目前的程序也難以主動查報哪些單位沒有送。因此我主要想產發處評估修改修剪作業規範、來加入專業指引，以及在目前人力基礎上，來把關申請落實和嚴謹審查。
　
💪青年投入創業發展行動計畫
很高興看到產發處的「青年投入創業發展行動計畫」從SDGs作為出發點鼓勵青年針對消除貧窮、性別平等、能源、永續城市等等面向出發，同時呈現基隆的在地性來進行發想提案並回饋家鄉。
　
我想要更進一步建議，如首爾市的首爾創新園區，從解決「當下迫切」的社會問題出發，提供新創團隊空間、協助和支援，提案以創新的模式來解決住房、垃圾、飲食等等問題。我們可以更進一步辨認出更因地制宜的亟待解決問題和方向，如基隆的老年人口攀升，也許我們能導入青年創意，一起透過創新的方式來為基隆的長照方案提供解方。
　
📣青年事務委員會
針對上一次臨時會我提案請市府評估成立青年事務委員會的提案，很高興看到市府的回文會評估設立。青年事務內容廣泛，不只有「產業、創業」這個面向，青年相關業務也絕不只是產發處的責任。對於籌設青年事務委員會，產發處是否能提供一些建議，以帶入各部門的資源，以作為未來青年事務委員會能夠協助的方向。
　
（因為時間又不夠的關係，議長裁示產發處以書面回覆⋯⋯）
　
#觀銷處業務報告
🖥影音：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091104DR_1.mp
📊 #基隆市觀光遊憩分析以精準行銷目標
我們知道觀銷處成立以來非常努力地發展不同觀光旅程活動，也積極地和各縣市連結以承接疫情時期國旅的市場。但我先前非常關注我們是否有掌握到基隆各大景點的旅客數量與旅客對遊程、相關旅遊服務設施以及接駁等觀光行為的分析。
　
目前，除了只能在觀光局少數幾個景點有每年旅客人數的統計，以及針對台灣人整體的國內旅遊行為作分析外，基隆是否有機會進行市內觀光的調查與分析（例如來到基隆的旅客喜歡甚麼景點、需要甚麼服務、從哪個管道接收資訊等），以明確做出產品的市場區隔、精準我們的行銷策略？
　
🏖️ #觀光據點維管通報與機制
觀銷處所轄的風景據點維護管理在業務報告中有寫到，目前我們觀銷處管理的據點包含：外木山的大帳棚周遭，以及暖東峽谷園區、泰安瀑布園區、基隆嶼等設施維護及環境清潔，海洋廣場、淡蘭古道等設施巡查和檢修。
　
我先針對觀銷處在摺頁與網站上推薦的景點為例，這些景點可能不是觀銷處的維管範圍（如龍目井本身是文化局、周遭土地是國產署、告示牌是在地區公所），但經常會有管理產權不清的問題，是否有機會統一各景點的維管資訊，協助通報主管單位維護？
　
而但我們在業務報告中，除了公共安全巡查的次數外，並沒有看到觀銷處更詳細的管理策略和原則。目前除了海洋廣場外，其他的觀光據點的公有空間，似乎還沒有明確的使用管理規則，以外木山區域為例，明訂是不可以烤肉的，但卻沒有法源作為管理機制。民眾有一個好的、大家喜歡並且樂於使用的休憩空間是一件好事，但我們要如何兼顧民眾的休憩需求、周邊居民的生活品質，以及如何有明確依據來與警政與環保局單位合作？
　
💻#基隆旅遊網的改善建議
從觀銷處的報告中我們可以看到今年雖然在疫情的狀況下，我們還是舉辦了非常多的觀光及行銷活動，觀銷處也在網路宣傳上下了很多功夫，包含了我過去多次在議會建議的基隆旅遊網的調整與更新。很高興處長鄭在規劃在11月有新的基隆旅遊網要上線。
　
我也提供幾點建議，如古蹟與博物館可以有更深入的資訊連結、地圖定期巡查並更新即時資訊，更重要的是，目前旅遊網是以觀光景點和路線來分類介紹，但海港城市、漁業文化的基隆，時間感和季節是非常有特色的，若能夠增加以時序來介紹一整年各個季節、月份的基隆文化、觀光、產業活動，如基隆觀光日曆可以加深基隆的特色。最後，本市總共有13間參與環保署計畫的環保旅店，也希望能夠在資訊上面做註明，讓注重環保的消費者可以來做查詢選擇。
　
⚡️#協和電廠大幅影響觀光資源
協和電廠興建天然氣接收站將會填海造陸18.6公頃並會有高達14公尺、長超過數百公尺的圍牆，將大幅破壞基隆重點觀光區域外木山的景觀。
　　
過去兩次會期我都一再的詢問，但沒有得到觀銷處很積極的回應，觀銷處都只回我台電在環評報告書中有做評估，但我想問的是作為基隆觀光及行銷的主管單位，面對海岸與觀光資源的破壞，觀銷處的立場是什麼？對於築堤和填海造陸可能在造成海流改變，導致積沙和海洋垃圾累積問題，影響到外木山沙灘和整體觀光資源，觀銷處的監督和對策是什麼？對於填海造陸運送土方的車輛和空氣污染可能影響到交通、影響觀光品質，觀銷處的意見又是什麼？
　　
#觀銷處回覆
又是因為時間的關係，觀銷處很簡單的回覆。觀光行為的分析因為經費不足的關係，未來會考慮。在觀光景點維護上，觀銷維管的部分因人力有限僅有6位巡查員，只要是巡查時發現硬體損壞都會回報與即時修繕。其他單位維管上，1999是一個很好的平台，可以來協助通報。另外，外木山有公告禁止烤肉也有標示，也會勸導遊客。而新的旅遊網一定會即時資訊顯示、觀光景點、活動日曆，並會確認環保旅店資訊公開。
　
最後協和電廠填海造陸案，觀銷處非常簡單的回覆，僅說市府有對於都市計劃的審核，內部單位都有提供意見給都發單位和環保單位，會跟著此案的發展針對觀光的部分繼續把關。

由台北都更處成立的「 Open Green 打開綠生活 」社區營造專案至今已進入第5年，至今已於台北市完成61 處「新公共空間」，連結超過300個社群團體共同協作，引動社區自發性辦理 400 場以上創意行動，超過萬人參與其中。過去最知名的計劃 Plan b 第二計劃 提案改造的「 ParkUp 」公園改造，更是獲得 优良设计奖 2018 Good Design Award Best 100 。
　
然而原有的專案計畫 LOGO 已不敷使用，因此本次特別為此計畫展開徵件設計比賽，希望可以藉此募集到一個好的 VI 設計提案，讓這個計劃的主要核心精神「實踐綠生活」可以繼續發揚光大，被更多的地方社區重視。上個月主辦單位在文山區的明興里生態教室舉辦了競賽說明會，實際到了現場，聽了文山區的 #明興里 里長為這個里付出的心力，當下其實深受感動。
　
鄢健民里長說，#里長的制度其實從日治時代留下，是最接近一般民眾的公務員，有些里長甚至要處理里民大小家務事，事情非常繁雜，對於公共環境的部分基本上是一個「有就好」的概念，加上募集資金困難，其實只要能做好里民服務就不太會有人有怨言，加上要改變公共環境的規劃時也必須先與里民做好溝通，大家意見不一的時候，其實要做這些事情就會更窒礙難行。
　
不過台北市有兩個地區很有趣——#天母、#民生社區。雖然他們各自有行政區的歸屬劃分，但住在當地的人從來不說自己住在士林區或是松山區，而是會說：「我住天母。」或是「我住民生社區。」其實都歸因於當地有其特殊的文化歷史演變，導致住在當地的人都有著一種向心力極強的歸屬感。以我自己住在民生社區為例，這裡大大小小擁有數十個公園不說，社區中還有電影院，以及各種風格咖啡店。居民也發行自己的民生社區報互通訊息，我也曾親眼目睹有居民自發性地當糾察隊，會主動撕下貼在街區中柱狀物上的廣告傳單維持內區整潔。這些活動都是因為住在當地的居民對於自己所住的地方擁有強烈意識，希望這塊環境能越來越好，因此也因為居住品質好，民生社區很少會有空屋，這其實也是所有社區營造希望前往的大方向。
　
「Open Green 打開綠生活」便是一個要協助台北各地鄰里對社區營造如何「開腦洞」的計畫，希望藉由設計師對這個計畫的關注，慢慢導入設計力量進入社區，讓類似「 ParkUp 」精神的優良案例能夠被當成一個標竿，在實作上能真正落地與里民生活有互動，視覺上也能賞心悅目，以一個美麗的型態存在於公共空間。我向鄢里長說，其實社區營造也算是地方創生的一個環節，我看到他在明興里做的許多付出非常感動，但是非常可惜的是沒有讓設計的力量成為社區營造的核心。放在文章裡的幾張照片，其實都是里長帶著里民義工，親手一步步手工打造出來的結果，連步道都自己鋪，可以感受到經費有多拮据以及眾人對自己居住的環境有多熱情！
　
設計不是單純把東西做得美而已，「美」是基本條件，#但設計師的任務是要讓設計成為專案執行的核心邏輯，巧妙地橋接整合資源，把對的東西放在對的位置，就會呈現出一個最協調的結果。非常希望各位設計師如果對這個計畫有興趣了解，首先來參加看看這個「Open Green 打開綠生活」的 VI 設計徵選，就算這次沒有被選上，對這個計畫有更多了解後，設計師也有機會能為台灣城市設計多盡一分力量。
　
#競賽說明會影片在第一個留言處
#可以看到很多在里長的努力下社區變好的狀態
#但還是有很多可以努力的空間就是了XD

#競賽資訊
👉凡對logo設計有興趣者均可參加徵選，惟聯合創作須指定1人為代表人（個人、公司及團體以1件參選作品為限）
👉設計創作獎10萬元獎金(含稅)。
※預計得獎作品為一件　
👉競賽時程
1.收件日期：即日起至108年10月7日截止（統一由掛號或快遞寄出，以郵戳為憑）。
2.評審期間：108年10月8日至10月14日。
3.得獎公告：108年10月21日前於臺北市都市更新處網站公告。
👉活動簡章請至官網查詢：https://www.2019opglogo.com
　
我要住在民生社區！！！
　
#設計比賽 #在地 #logo #設計 #社計狂想 #OPENGREEN #打開綠生活 #綠生活 #都市再生 #空間改造 #創生 #臺北市都市更新處 #LOGO競賽 #VI設計 #CIS企業識別系統 #光懿創意 ＃媒體協力

信義三興及忠孝懷生公辦都市更新案 公開徵求投資人招商說明會

今(10)上午出席財團法人臺北市都市更新推動中心舉辦「信義三興及忠孝懷生公辦都更案」公開徵求投資人招商說明會。現場約有40家建設公司、壽險公司、不動產顧問及銀行業等近百位業者出席，並提供寶貴的意見供市府及都更中心後續參考，市府都更處方定安處長、簡瑟芳總工程司以及都更中心洪志生副執行長等都一同出席與會。

致詞時我提到，臺北市把公辦都更作為最重要的空間政策之一，以「公辦都更」引動民間都市更新的能量，目標在於改善都市的體質，讓市民有更好的生活環境，帶動各產業的發展，推動三年多來，已經逐漸看到豐碩的成果。

都更中心擔任實施者招商迄今已有7個案件，去年（2017）招商成功的捷運大直站北安段及捷運科技大樓站瑞安段案，其中捷運大直站北安段更於5個月內通過都更審議；在今年（2018）6月簽約的敦南安和案目前即將進行選配作業，也如同今日兩案都是位處臺北市精華核心地區，吸引各界投資廠商共襄盛舉。

同時我也預告東區門戶計畫中投資金額300億，並創造700億效益的大型公辦都更案【南港之心－南港轉運站東側商業區公辦更新案】，也將於下周一8/13辦理簽約，顯示業界對於現階段臺北市公辦都更投資案，以及市府團隊執行效率已然具有信心。

今日由臺北市都更中心擔任實施者所推出公開招商的「信義三興段」及「忠孝懷生段」兩件公辦都更案，皆位於臺北市精華地區重要節點，預計可以引進民間40億的投資金額，將已超過十多年低度利用無法整合的公、私有土地，藉由「公辦都更」為地區注入新能量。這兩案見在公告招商前乃由市政府重新經過都市計畫法定程序檢討調整，予以整體規劃開發重新活化，規劃商業辦公或住宅空間結合公益回饋空間，串連周邊商業空間，配合市府TOD發展政策，並與捷運網絡整體規劃。

臺北市公辦都更由政府主辦、都更中心擔任實施者、投資人整體規劃興建、地主參與都市更新之模式已成功建立，由衷感謝各界對臺北市公辦都更的支持與鼓舞，此兩案經由都更中心努力也已取得全數地主同意書，都市計畫及都市設計規範明確，市府後續也將全力協助相關行政程序推動，也請各投資人可以放心，積極踴躍參與投資，與市府公私協力共同合作。

未來希望複製斯文里三期成功經驗，由更新處結盟更新中心，針對較為窳陋弱勢如斯文里、南機場等整宅，民間資源較不願投入地區，政府持續透過公辦都市更新推動，塑造更多典範，來全面引動民辦都更，加速台北都市再生，讓台北市都市更新一直向前推進。

另都更中心也針對兩案進行簡報說明，「信義三興公辦都更案」位處信義路四段及光復南路交叉口，基地面積計1,045平方公尺，土地使用分區屬商三特，容積率630%，建蔽率65%；基地範圍內公私有土地所有權人皆已同意參與本案都市更新，其中市有土地占59.2%，私有土地所有權人計有7人，面積約426.04平方公尺（40.8%）。基地鄰近捷運信義安和站及臺北101/世貿站，交通便捷且為沿街商業發展地區，現況北側為綠美化空地，南側僅作低度商業使用。因此，盼藉由都市更新之契機，能有效利用公有土地，加強活化利用公有土地及強化地區商業機能。

「忠孝懷生公辦都更案」鄰近復興南路與忠孝東路交叉口，位於遠東SOGO臺北復興館南側街廓之北側範圍，基地面積計2,120平方公尺，土地使用分區屬商三特（原商二及住三），平均容積率480.8%，平均建蔽率57.63%；其中國有土地占4.23%、市有土地占67.12%、私有土地所有權人共有12人，分別為基地東北側土地所有權人計有4人，基地西北側則有土地及建物所有權人合計8人，私有土地面積共607.43平方公尺（28.65%）。基地範圍內公有土地管理機關及及私有土地所有權人皆已同意參與本案都市更新。基地現況為停車場使用，僅西北側有一棟4層樓之合法建築物，為有效利用公有土地，攜手周邊私有土地所有權人，以整體規劃開發重新活化閒置土地。

今日招商說明會兩案「信義三興公辦都更案」公告招商時間為107年7月13日至107年9月17日，「忠孝懷生公辦都更案」公告招商時間為107年7月13日至107年10月1日，歡迎各界潛在投資人踴躍參與投資，相關招商資訊也歡迎上財團法人台北市都市更新推動中心查詢

http://www.turc.org.tw/tw/

今(31)日林佳龍委員在內政委員會針對102年營建署預算質詢李鴻源部長與葉世文署長

林佳龍在就居住正義質詢葉世文，101年度還未出售國宅有132戶，下個年度預估銷售只有60戶，也還剩下一半，這種效率令人不敢恭維，是否也可慮出租出去。葉世文表示，這些都是很久以前留下來，因為區位的關係或老舊，營建署也極力在促銷，現在賣不出去的都在地方政府手上，例如向台南大林國宅就以非常低的價格給伊甸基金會轉為社會住宅 ，營建署也朝這個方向積極與地方政府配合，甚至於161戶只要地方政府可以接受，「就算送也可以!」營建署是有這個決心，但是可能因為區位或其他因素，地方政府也躊躇不前。林佳龍表示，剩下100多戶，「明年不要只處理60戶」，應以一年內以全部出租或作為社會住宅或送公益團體等完全處理完畢，不然也是繼續成為蚊子館。

林佳龍指出，目前4000億優惠房貸利息補貼19億，政策一面倒向購屋，他要求營建署檢討增加租屋補貼，「沒有增加租屋的補貼政策? 」「台中還是4000元耶~」葉世文回答目前的確是一戶補助 4000元，在中南部可能夠，但在台北市新北市可能不夠，所以地方政府會加碼。

林佳龍指出，台中市政府在精密機械園區要蓋合宜住宅，精密機械園區是寸土寸金，裡面有41家進駐廠商，園區本來規劃41單位規劃要做員工宿舍，但台中市政府只是放20塊，保留21單位，每單位500坪到1000坪，以要蓋合宜住宅為名目。他說，結果一半廠商沒有資格抽籤，試問如果那邊廠商都沒辦法住宿，那蓋合宜住宅最後賣得出去嗎? 有人就質疑地方政府炒作土地，到最後市政府又說沒有合宜住宅的需求，配合旁邊的土地一起炒作，有一點偷天換日，「精密科學園區內的土地適合這麼使用嗎?」「台中市政府的作法你們瞭不瞭解?」，李鴻源與葉世文都說，「這是第一次聽到，不清楚。」查完再寫報告給林佳龍。

林佳龍提出內政部很多 入口網站性質重複，例如住宅資訊統計網、國土規劃及不動產資訊中心及住宅e化網等網站等，資訊內容或網站性質有諸多重複，應檢討合併為一個入口，以便民眾查詢、降低成本及減少浪費。李鴻源回答: 「馬上來辦!」，測試資安問題後，11/2後就可以上線。林佳龍也說他會上去測試看看!

林佳龍指出，都市更新進度緩慢，影響都市之成長及外觀，也看出貴單位效能低落，所委託的技術服務案動輒數百萬上千萬，對於都市更新的實務進展回饋也都很有限，有甚麼積極的政策反映在預算上?葉李鴻源表示，承認在公辦都更的確進度緩慢，公辦都更絕大部分是以設定地上權，三十年到五十年不等，所以開發商比較不認同，但也有政府介入公辦都更的幾個成功的案例，民間都更有1500多件，當然開始有受文林苑氣氛的影響但不大，各地方還有正常在運作，現在每年25件核准來開工的目標是沒問題的，不過大部分集中在大台北地區，中南部件數是比較少。