【3分鐘看懂年金改革的大法官解釋】
軍公教年金到底可不可以改?昨天大法官作出解釋認為「可以改」。
但理由是什麼?秉持著當初怎麼說服你結婚,今天就怎麼說服你離婚(誤)的心態,我用3分鐘跟你講清楚年金改革的大法官解釋!
🎸為什麼可以改年金?
大法官認為可以改年金有兩個主要理由:
1⃣改年金不是隨意亂改,有「正當目的」
2⃣改年金的方式合理,並能有效解決問題
🎸但什麼叫正當?也不是空口白話說「我是正義」。
這次年改涉及了三大現存的問題:
1⃣不公平
制度設計不良,導致年資、經歷相同的人,卻會因為制度的不同而有顯著的退休金差異,產生不公平(明明付出的一樣,得到的卻不一樣)。在某些情況,甚至出現退休者領得比現職還多。
2⃣不合時宜
例如18%優存,以前是因為本薪低才當作額外的補貼,但早在民國69年的時候本薪就已經沒那麼低了。
3⃣財政困難
因人口老化,領的人越來越多,領的金額也越來越多,但卻只有越來越少的人去支付退撫基金。再這樣付下去基金一定破產。
🎸什麼叫合理?
年金改革實現了「公平」,並且設有「底線」與「緩衝」,因此大法官認為合理。
1⃣公平
年改讓退休的人領的不會再比現職者多,實現「退休金」的基本目的。(退休金本來就是一種「所得替代」,也就是讓你不用工作,卻能有合理生活水準)
年改也讓舊制、新制公務員退休金領的一樣多,不會再有「哪一代的公務員領的超多、哪一代公務員很慘」的差別待遇
2⃣底線
這次年改設計有改革底線,不能低於最低保障金額或最末年保障金額。
3⃣緩衝
年改用十年逐年調降所得替代率,18%的部分也分成2年半、6年逐年調降。
🎸回到最根本的問題:「不管是基於什麼理由,以前說好要照顧公務員,現在能改掉嗎?」
大法官認為,確實這些公務員對於政府的年金政策有所「信賴」(我是相信待遇這麼好,才當公務員),因此,政府有義務要「保護」這些人的信賴感。
❗但,保護的方式並不是一定要維持原制度,所謂的保護也包含了「給予合理補救措施」或是「訂定過渡條款」,以消除或是減少損害。只要能實現這兩者,也可以算是保護了。
(這個標準,從大法官釋字525號開始)
既然政策不是當機立斷的砍年金、有設置緩衝期間,那麼政府的年金改革,就是合憲、被允許的。
🎸年金改革,我覺得突顯了什麼叫「債留子孫」,問題是會累積的,上一代的財政問題,會累積到下一代,上一代不解決,也就只能這一代解決,政策是會往後帶延伸的,是好、是壞都必須由後代承受。
這也是為什麼我們不應該浪費、忽視我們有的公民權利,我們有選舉、罷免跟其他政治權利,我們都應該好好選擇人才來組織政策。短視近利一時爽,但為了暫時的美好,反噬自己不說,更是犧牲了下一代的權利,。
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大法官前日對於軍公教年改做出「大多合憲、部分違憲」的解釋,社會群起譁然,有人認為大法官是黨派考量,有人認為是幫主政者解套,然而國人更應該留意的是:大法官究竟是否有能力,了解退休制度及改革全貌,進而判斷年改的是非?
我國退休金制度向來被認為極其複雜,不僅各職業族群不同,且和國際比較也不容易,執政者信誓旦旦要進行促進社會團結的年金改革,要建立可長可久的年金制度,然而,目標有無達成?不待大法官解釋,從2016年的街頭抗爭、紛擾到今,絕非「利益團體抗拒」六個字可敘述,當局自誇的年改早已街頭巷尾周知的敗政,且後遺症正不斷啃噬校園和公務體系的人力結構,同時讓公教的年輕世代對年改的未來不抱希望。試問,當一敗政被宣布為大多合憲,則憲法對人民的價值在哪?
大法官看不到這是一場選擇性的改革嗎?在以收支平衡為幌子下,軍公教改了,但當時說好要同步改革的勞保,在立院為何連進入委員會審查的影子都沒有?改革的一致性完全被主政者棄如敝屣,儼然愛改誰就改誰,要改誰就改誰!如以平等原則而言,公共退休基金改良必須有一致性,才避免使各類當事人心生差別待遇之怨。主政者沒有做到這點,侈言改革。大法官用合憲來鼓勵主政者選擇性的改革,人民還有指望嗎?
其次,改革僅針對人民而不針對政府。對於退撫基金監理管理的改革,在年改會中是共識,但是迄今支領年金的退些人員已遭刪減一年多,卻完全沒有看見立法院審查基金管理改革的法案,於是基金的管理權照常是官方全拿,並依舊擁有三分之二的監理權。須知績效和繳費是財務收入面的兩大支柱,各級政府既負擔百分之六十五的費用,基金管委會又全攬績效權責,已不折不扣造成支付力不足的政府一方,在改革中卻毫無責任。大法官一樣是看不見。
再者,這次釋憲的問題是「專業性」,查目前15位大法官的專長多來自公法或貿易法,部分大法官對於公部門退休制度近五十年來的演進過程,不是視若無睹,就是只能聽信行政部門的片面之詞,對於官方財務危機的說詞毫無判斷力,更無視於本次改革為預防性,幅度與速度應該溫和,卻任令立法部門以喊價方式加碼、加速,是否影響人民生計,也從未有客觀評估,僅採信官方所謂樓地板的說法,足見大法官對於憲法人權的信仰脆弱。
主政當局自許的年改政績,或許在這次釋憲中已經完成政治過關,但是留在軍公教心中的傷害、羞辱卻是至深且痛!此外,對於人數是軍公教十倍的勞保財務危機,卻因為執政黨的閃躲而再度延宕處理三年,甚至還打壓在野黨立委誠懇提出的財務永續修法案,這才是對改革的真正背叛!未來,全民必然要共嚐選擇性改革的苦果。而這一切的罪過,如今的執政黨絕對難逃歷史和人民的審判!
遲來的正義不是正義,草率的釋憲更無關正義,再指望大法官能帶領國人離苦得樂,激濁揚清,別天真了!只有下架政權,才有翻轉正義的可能!
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茲配合軍公教人員退撫基金提撥費率經考試院及行政院會同釐訂公告,自112年1月1日
起調整為15%,爰按111年1月1日生效之全國軍公教人員待遇支給標準,修正112年度公務
人員退休撫卹基金繳納金額對照表,請各機關(構)學校自112年1月1日起依修正後對照
表標準,辦理每月退撫基金費用繳納事宜。
另本會基金繳納作業系統,將於111年11月15日由系統自動進行112年度公務人員退
休撫卹基金繳納金額對照表更新作業,屆時如無法由系統自動更新者,請配合至本網站下
載專區\軟體下載處,下載相關更新軟體後執行系統更新作業。
如有繳費疑義,請電洽本會業務組服務人員;如有系統更新及操作疑義,請電洽
本會資訊室服務人員。
心得:又快到了2023年
軍公教改了什麼制度呢
原來是退撫基金費率提高到15%
按這速度1年1% 2026年提高到18%
屆時7功6每個月應繳41910*2*0.18*0.35=5281元
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 59.126.148.34 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1668783641.A.BB7.html
※ 編輯: bruce20053 (59.126.148.34 臺灣), 11/18/2022 23:43:07
11/20 16:44
※ 編輯: bruce20053 (59.126.148.34 臺灣), 11/20/2022 16:53:08
※ goallessdraw:轉錄至看板 Teacher 11/22 19:33
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