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【#Patreon堅離地國際日報🇨🇳🇹🇼】被中國制裁的NGO「自由之家」日前公佈最新全球網絡自由排行，中國排倒數第一、台灣排亞洲第一，從中我們需要知道甚麼？......
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今天的 #新聞短打 要來繼續追蹤CPTPP的消息。台灣申請加入CPTPP後，中國不意外地重申「一個中国」的政策，而加拿大、澳洲與日本則傳出要一起合作協助台灣加入CPTPP。
依據CPTPP的協議文本，加入CPTPP的國家在提出申請後，將會與其他國家進行非正式磋商；待各成員國對新成員有共識後，再以「成員共識決」同意其加入。換句話說，若有成員國強烈反對特定國家加入，申請案就會卡在「成員共識決」這個關卡。
目前CPTPP共有11個成員國，但只有8個國家的國會批准CPTPP的協議文本。美國智庫CSIS資深研究員 Gregory Poling 在推特上指出，台灣目前在申請案上具有優勢，因為較容易受到北京影響的汶萊與馬來西亞，都尚未批准CPTPP的協議文本，也因此無法在成員國會議中投反對票。
此外，根據澳洲媒體《澳洲人報》報導，加拿大、澳洲與日本正在私下運作，促使成員國支持台灣的申請案。日本前首相安倍晉三選擇在推特上對台灣的申請案表示歡迎，外相茂木敏充則在例行記者會答覆記者提問時稱台灣是「極為重要的夥伴」且在各項法規與政策條件上，應能滿足CPTPP的要求。
在日本之外，一樣被澳洲媒體點名支持台灣加入的國家，還有澳洲與加拿大。我們昨天提到澳洲與中國正在WTO對簿公堂，就澳洲紅酒進口議題進行貿易仲裁，而在紅酒之外，澳洲其他產品，像是龍蝦和煤炭，目前都被中國拒於門外。澳洲貿易部長特漢 (Dan Tehan) 就表明，除非中國撤除懲罰性關稅，並且恢復雙方的部長級接觸，否則不會支持中國的申請案。
而在加拿大，渥太華與北京的歧見，主要來自於孟晚舟事件，以及延伸出來的人質外交疑雲。在美國向加拿大請求引渡孟晚舟以來，加拿大商人史帕佛 (Michael Spavor) 、NGO工作者康明凱 (Michael Kovrig) 都因間諜罪名在中國坐牢，另一名男子謝倫伯格 (Robert Schellenberg) 則因運毒被判死刑且上訴失敗，這些司法案件讓加拿大政府對北京難有好臉色。
同時，今年六月間才傳出加拿大打算向WTO提出申訴，要求成立調查小組，調查中國限制加拿大油菜籽進口是否涉及不正當的貿易限制，但這項要求被中國拒絕。在中國解決與加拿大的歧見之前，中國的入會案能否獲得加拿大的同意？北京能否影響加拿大對台灣的態度？還在未定之天。
在這兩國之外，英國新任外相特拉斯 (Elizabeth Truss) 昨天訪問墨西哥，希望能獲得墨西哥的支持，讓英國能順利加入CPTPP。英國是在今年2月正式遞件申請加入，也是第一個申請加入CPTPP的非原始成員國，目前預計將於今年年底完成談判。
按照英國的申請時程，台灣的申請案如未被杯葛，將有機會在明年下半年完成談判，之後正式簽署協議。為了降低北京的反對聲量，台灣也聲明將循WTO的模式，以獨立關稅領域的名義加入CPTPP。未來CPTPP能否為成員國與台灣帶來更多的好處，值得我們進一步關注。
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《台灣保證法》表明美國支持台灣取得有意義的參與（meaningful participation）。所謂有意義的參與，是參加會議、可以發言、可以提案、可以建立像 WHO 的聯絡管道？或是更進一步的可以是成為觀察員、成為會員？是我想詢問外交部的。
另外，《台灣保證法》特別指出應優先突破的國際組織包括世界衛生大會 WHA、國際民航組織 ICAO、國際刑警組織 INTERPOL；在國際糧農組織 FAO、聯合國文教組織 UNESCO 甚至支持台灣成為會員。其中提到 FAO 和 UNESCO 確實是比較突出的兩個國際組織，因為過去台灣並沒有給人主動爭取加入的印象。
因此，今天我特別就這兩個部分詢問外交部對於《台灣保證法》的台灣有意義參與國際組織，會有什麼具體作為？
《台北法》（2019 年台灣友邦國際保護及加強倡議法）表示支持台灣在國際組織中取得觀察員地位，這其實有將過去所謂的「有意義的參與」定調成作為「觀察員」的意涵，並且《台北法》支持台灣在所有美國同樣參與其中的國際組織中成為「會員」。
我認為外交部應確保接下來我們的國際參與會符合《台灣保證法》、《台北法》中『有意義的參與』，也要求外交部後續和我們辦公室說明到底和過去有什麼樣的進展之處，並避免過去馬政府時期參與 WHO 必須經過中國同意的模式，並釐清在《台灣保證法》提到的國際組織中，未來成為觀察員或成員的機制。
此外，建議外交部可以針對我國重要 NGO 在參加國際活動時，必須要有系統化的列表管理，方便第一時間掌握，或者是預判是否有狀況的危機可能性。讓我們以科學化、系統化的管理，加強與拓展台灣參與國際組織的力道與深度！
2021-04-08，外交及國防委員會，外交部 吳釗燮部長，國際組織司 蕭伊芳副司長。
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《國際梟雄》第八集的主角，對香港人而言既熟悉、又陌生，他就是出任總統二十年的菲律賓前獨裁者馬可斯 (Ferdinand Emmanuel Edralin Marcos, 1917-1989)。馬可斯的「輸出菲傭」政策，直接影響了香港的經濟命脈；但其實他上台之前，菲律賓首都馬尼拉是「亞洲國際都會」，只有「港傭」到菲律賓打工。究竟是甚麼原因令菲律賓經濟由盛而衰？這可能是第一個探討這現象的節目。
➡️ 本集嘉賓包括曾在菲律賓工作的國際NGO工作者、「上一代民主女神」周澄 (Crystal)，以及研究東南亞政治的早稻田大學亞洲太平洋研究院博士候選人馮家誠 (Kalvin)。
▶️ 背景介紹：《國際梟雄》是堅離地球Patreon的Podcast節目，每週邀請不同熟悉內容的嘉賓，講述一位對國際關係有獨特影響的人物，國際、中國、香港並重。每一位人物大約分6-7集，一週內逐日分享，第一節公開在YouTube播放，其他各節在Patreon獨家，最後一節「彩蛋」放於VIP Tier內。
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