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※ 2017.01.30 觀點—美國《大西洋》雜誌 David Frum ※
適得其反的移民政策之根源

上週五，美國總統川普簽署了一項限制移民的行政命令，受此命令影響的，包括禁止七個國家（伊拉克、敘利亞、伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹、葉門）人民進入美國 90 天、停止難民審核 120 天、無限期暫時停止收容敘利亞難民，以建立一套新的審查機制。此舉引起廣泛的爭議與批評。然而本文作者認為：自由派對國家邊界的輕蔑、以及拒絕根據現狀調整移民政策，正是促成西方世界極端主義興起的推手。

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奧蘭多同志夜店槍擊案——美國歷史上最慘的大規模槍殺案——的兇手，是阿富汗移民的兒子。加州聖巴迪拿多槍殺案的兇手，是來自巴基斯坦的第一代與第二代移民。胡德堡槍擊案（譯註：2009 年發生在美國陸軍基地、造成 13 人死亡）的兇手尼達爾．哈桑（Nidal Hassan），是巴基斯坦移民的兒子。2013 年在波士頓馬拉松引爆炸藥的沙卡耶夫兄弟，國籍是吉爾吉斯。2010 年計畫在紐約市時代廣場引爆汽車炸彈的人，是來自巴基斯坦的歸化移民。2015 年 11 月巴黎恐怖攻擊的主使人——在川普選戰中被一再提及——是摩洛哥裔的比利時公民。

上週五，川普總統簽屬了一項暫時禁止特定中東國家人民進入美國的命令，如果這是為了阻止激進穆斯林進入美國，那麼這項禁令不會很有效。川普主掌下白宮的這個作法，似乎具備一切反穆斯林的特質，卻看不出任何現實中的益處。這只會造成反效果，是愚蠢政治的代表之作。它在現實中最可能造成的後果，是在政治上更難以直接避諱伊斯蘭恐怖主義。前任歐巴馬總統主張伊斯蘭恐怖主義與伊斯蘭毫無相干，是極為荒謬的。然而，現在川普認定所有穆斯林都可能是恐怖份子的立場，其實更加危險。

川普的作為，會分裂以及疏離可能的盟友，並且使他的反對者轉向最極端幼稚的「歡迎難民 #WelcomRefugees」觀點。在猶太大屠殺紀念日當天簽署這份行政命令，川普讓他的反對者利用此點，將此與納粹受害者相比。

西方世界極度需要冷靜深思的作法來處理難民問題。二戰後所通過（有關難民）的法律以及國際條約，在人們更容易自由移動的今日世界，已經顯得過時。數以千萬計的人民，企圖離開動盪或困難的區域——中美洲、中東、西非、南亞——去歐洲以及北美尋求更好的機會。其中只有少數人能夠成功抵達富裕的北方：然而，自從 2013 年，這已經造成了美國、英國、歐盟等地的政治變化。2015 年 8 月，德國總理安琪拉．梅克爾對難民開大門，此舉約略引起了 2015 年 9 月波蘭一連串民主退步的演變、法國（極右政治人物）瑪莉．勒龐的崛起、以及荷蘭（極右政治人物）赫特．維爾德斯（Geert Wilders）所贏得的民意支持．．．不僅如此，我還認為，英國公投脫歐會通過，也是受此影響。在（大西洋另一端的）美洲，自 2014 年起非法跨越（美墨）邊境進入美國的人數突增，但歐巴馬卻簽署對移民特赦的行政命令，也同樣使得川普得到更多的支持。

貧窮世界的人們去富裕世界尋求更好的生活，是完全可以理解的；富裕國家人民對此會有所抗拒，也是可以預期的。把這樣註定會存在的衝突與摩擦，強硬突兀地與（二戰中）為逃離德奧境內屠殺的猶太人相比，會導致一連串的錯誤結論。

在這個新的時代，我們需要處理問題的新典範。先進的歐美社會奠基於社會的信任與融合——這樣的基礎，建造起來很緩慢，卻很容易被侵蝕。目前，這樣的社會基礎正在被侵蝕。川普現象反映著社會基礎被侵蝕的病徵，它本身並不是造成這些現象的原因。

川普的行政命令，引起了混亂、損害了合法居住在美國移民的權益、也疏遠了伊斯蘭世界中潛在的朋友。但是，如果沒有那些充滿幻想的自由派拒絕面對國家邊界的現實、公民的定義、以及不同文化的差異，川普根本不可能會當選，得到簽署此命令的權力。

自由主義與國家都是十九世紀發展出來的概念，它們彼此之間也是互相依存的。但是到了二十一世紀，兩者卻各自發展——更精確地說，自由主義已經從國家的概念中撤離。如此發展所導致的後果，並不是國家的概念被拋棄，而是自由主義的理念不再被信任。

當自由主義者主張，只有法西斯主義者才會保護國家的邊界，那麼選民就只好僱用法西斯主義者來做這份自由主義者不肯做的工作。這個週末是美國歷史中可恥的一章，但該被責備的不單單是川普——雖然他也要負責——還有使他崛起的政治文化：安琪拉．梅克爾與唐納．川普，看起來是相反對立的政治人物，但在功能上，他們是彼此依存的。

https://www.theatlantic.com/…/an-immigration-order-…/514847/