【開發摧毀天際線?城市景觀誰決定?】
左營國中舊校地開發案,自2015年起,歷經5次招商均流標而閒置至今,因此近期都發局將地目由「特定觀光發展區」檢討變更為「商業區+公園用地」結合TOD發展住商+觀光遊憩利用,引發多個公民團體質疑,變更後建商會蓋超高豪宅,嚴重破壞龍虎塔天際線與「百年人文景觀」,恐摧毀「千億觀光產值」,呼籲市府明定「樓高在六層樓以下,不得轉售私人,維持公有低密度使用」。
這令人想到,剛好最近都發局也通過了「鳳山國泰重劃區台糖商二土地提高建蔽率案」,在這案基地旁邊,就是慈濟鳳山靜思堂,該堂量體也相當龐大,採用全台一致的慈濟風格,同樣也和周邊的衛武營藝文中心格格不入,也曾在網路上引發討論。不過作為私人產業,倒是沒有公民團體反對。
公民團體提到蓮池潭「#百年人文景觀」,剛好我們可以找百年前的照片、老地圖進行對比,但就會發現,蓮池潭原本的「人文自然景觀」,是完全沒有西岸這些建築物的。
春秋閣、龍虎塔、玄天大帝像這些建築,全都是戰後由潭邊廟宇興建,屬於其附屬建築,例如春秋閣在1953年由啟明堂興建完工,龍虎塔由城邑慈濟宮在1976年興建完工、玄天上帝神像為元帝廟豐穀宮在1995年興建完工。而孔廟則是1977年由市府「填潭」,以中國北方宮殿建築風格興建。以今日觀點來看,這種未經環境評估、未經都審、隨意填潭的行為,都會被環團抗議「#嚴重破壞生態與景觀」,蓮池潭畔真正的「百年人文景觀」應該是舊城等建築群,怎麼時間一過,這些湖畔的「現代鋼筋混凝土建築」反而變成「珍貴的高雄特色」了呢?
如果以「龍虎塔已成為高雄地標」來論述,那麼,高雄近25年來,不乏超大量體的知名地標,例如85大樓(378m)、佛光山佛陀紀念館(108m)、夢時代摩天輪(102m)等等,那是否反向操作,只要能成為「新景點」,變成「外界認識高雄的重要地標」,那就應該興建呢?
也有議員指出,例如日本京都等地,都實施嚴格的高度與景觀管制,認為市府應該明確限制樓高。然而,京都市是在1976年依據《文化財保護法》143條第1項制定了《#京都市伝統的建造物群保存地区条例》,並歷經修訂,在符合文部省「重要建築物群保存地區選定基礎」的地區,實施從高度、建物外觀、招牌樣式、顏色等完整的規範。先不論舊左營部落能否符合類似標準,如果照這種思路,應該先檢討的是龍虎塔正對面一整排的增建鐵皮屋「嚴重破壞高雄人文景觀」吧?
另外,蓮池潭東岸早已經有「湖岸第一排」的15層住宅大樓完工多年,而蓮池潭西岸的現代廟宇也早有超過20m高度者,那要根據哪種邏輯,才能一致性去特別限制新基地的高度開發呢?
如果我們來看其他日本水岸案例,如東京的蓮潭「不忍池」,其人文史蹟可追溯到江戶初期(近400年),但並沒有實施限建。而同樣有著350年歷史的濱離宮恩賜庭院,背後更是最高達210m的汐留超高建築群。當初開發時,東京都於核定更新計畫時,並沒有要求不得破壞濱離宮的背景天際線,而是在汐留的街區上,進行天際線分區配置,管理設計風格,讓景觀能維持協調。
如果我們進一步思考,要「各個年代」的建築文化並陳,並互相尊重,又或者是不破壞「經典觀景角度」,那麼在程序上,最能直接發揮作用的,還是落實「#都審機制」,促使開發者調整量體退縮與造型,並提供 #多視角天際線模擬等可視化資料 供審查,並調整關鍵都審會議之時間和舉行方式,便於更多公民參與。
如果要進一步立法,則需制定高雄版的「重要建築物群景觀保存地區」相關自治法令,不論是哈瑪星等舊社區,或高雄車站、衛武營等大型地標公共建築,都能列入規範,要求後續開發維持協調性與避免遮蔽特殊角度,方能維持程序上的公平。
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台糖鳳山國泰重劃區 在 高雄小金剛許智傑 Facebook 的最佳解答
「高雄城中之城:鳳山衛武營中城」,期待現在規劃未來的方向,發展藝術文化休閒文創產業以及設計產業,甚至未來有機會蓋一座「藝術森林市政廳」。
謝謝其邁市長、欽榮副市長、欽富局長,讓鳳山有再提升的空間,建蔽率的調整有利招商,未來可能有outlet或shopping mall進來鳳山。
鳳山中城的發展,關係著鳳山人以及高雄人的需求。這裡有豐富的衛武營國家藝術文化中心 衛武營公園47公頃 東側靠南京路10公頃的商業區,跨過國泰路 對面有高雄市議會 國泰重劃區含台糖和民間17公頃的土地,再西側有建軍站藝術村,串連的交通動線有捷運橘線和未來的捷運黃線以及高速公路交流道出入口等優勢條件。
結合現有的條件,和捷運黃線施工之前,先想好地下或地上的交通聯通,以及地下街 outlet 及shopping mall等配置,智傑希望再提出倡議及廣納意見,多聽聽民眾的心聲。
目前像一顆正在成長有無限發展的小榕樹,在榕樹長大之前,先規劃雕琢未來要成長的樹形,避免沒規劃的自然成長,以後長大後會更美麗且更具潛力。
自由即時:國泰重劃區建蔽率調整案過關 林欽榮:鳳山中城重要一環
https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3629875
台糖鳳山國泰重劃區 在 Facebook 的精選貼文
國泰重劃區台糖商二基地,專案都計變更審議通過 為鳳山中城計畫起飛再添羽翼
鳳山中城計畫是陳其邁市長推動鳳山城區翻轉再造的重要政策,以衛武營國家藝術文化中心、台鐵機廠為雙核心發展,並透過捷運,銜接建軍站商業區、衛武營特商區與國泰重劃區等重要城市空間,其中,國泰重劃區有如大鵬展翅的重要羽翼,是鳳山中城發展不可或缺的重要驅力!
今日由我主持第93次市都委會,審議通過鳳山國泰重劃區台糖商二土地建蔽率調整案,將建蔽率提高至70%,但容積率仍維持原強度300%,其土地使用分區並變更定名為商二(特),期能大幅增加土地開發規劃設計彈性,讓企業投資高雄的眼光,能聚焦東高雄,將鳳山中城打造為深具市場競爭力的商業核心區。
國泰市地重劃區緊鄰衛武營國家藝術文化中心及都會公園、捷運橘線鳳山西站,未來還將連通捷運黃線Y18站,以交通區位及商業價值而言,此等具備TOD大眾運輸導向發展優勢的重劃區,可謂鳳山最具發展潛力的明日之星。
該區於民國99年完成市地重劃後,由台糖公司持有6.38公頃第二種商業區,建蔽率、容積率分別為50%、300%,依規定為商業使用;然台糖公司自109年起迄今辦理多次招商說明會及訪商結果均顯示,臺灣中南部地區的大型商業設施開發基本條件,於單層營業面積至少須達70%建蔽率,始能滿足基本商業空間設計需求,且考量鳳山地區當前主要商業型態,係住商混合的沿街式零售店面,多元化大型商業活動空間至為缺乏。為刺激地區商業活絡,給予充分發展動能,都委會同意在容積率不變的原則下,建蔽率提高至70%,以突破鳳山現有商業發展框架,得以發展複合性商業活動設施,為大型企業投資高雄,增添極富發展潛力的新選項。
綜觀鳳山中城的整體發展規劃,以發展核心—衛武營國家藝術文化中心而言,每年有高達300萬餘參觀人次,高雄擁有國家級,甚至是世界級的城市藝文場館及觀光資源,然而周邊卻缺乏相應的商業服務機能設施,能提供與之匹配的高階商業服務量能,導致人潮不能久留、商業產值無法推升,未來國泰重劃區將可補足市場缺口,同時為鳳山區市民帶來更為優質、便捷的生活機能。
市府對於鳳山中城發展,已經提出完整並且具體的計畫,以大尺度戰略思考鳳山未來發展格局,以藝術、文創特色為發展基底,打造南部藝文產業聚落引擎,並以整合性思維擘畫周邊區域都市發展計畫,讓國泰重劃區作為鳳山中城計畫的重要一翼,先行發展起來,為未來逐步推展的捷運黃線築好基底,帶動東高雄的蓬勃再興,鳳山中城將扮演起區域發展驅動者的角色,讓我們拭目以待。
#鳳山中城計畫
#國泰重劃區逐步展開動能
#促進鳳山核心商業區發展
#TOD導向規劃
台糖鳳山國泰重劃區 在 未提供相片說明。 - Facebook 的美食出口停車場
原本預料三井將會在高雄興建Outlet商場,但若改為LaLaport,專賣店的種類也可能更加多元。 國泰重劃區其他土地動向: □台糖除了鳳山區華泰段11地號以外, ... ... <看更多>
台糖鳳山國泰重劃區 在 高雄三井確定在鳳山(第6頁) - Mobile01 的美食出口停車場
配合未來興建鳳山三井LaLaPort購物商場相信衛武營國家級藝文中心與都會公園附近 ... 〔記者葛祐豪/高雄報導〕台灣三井公司今天正式標下台糖鳳山國泰重劃區13007坪地上 ... ... <看更多>
台糖鳳山國泰重劃區 在 Re: [新聞] 台糖國泰重劃區標案僅三井到場鳳山開- 看板home-sale 的美食出口停車場
: 高市鳳山未來將出現百貨公司!台糖位於國泰重劃區1.3萬坪土地今(7日)辦招租,現場
: 只有三井不動產1家公司投標,此次投標作業分成3階段,完成今日僅資格審查,預計14日
: 將有第2~3階段評選作業,因目前僅三井不動產單一廠商投標,未來若符合資格將成為東
: 高雄新百貨商場據點。
: 過去三井有意願投資高雄已非新鮮事,之前評估過包括中都重劃區唐榮土地,也有亞洲新
: 灣區土地,然而最終不了了之,此次投入台糖國泰重劃區1.3萬坪土地開發案,因目前仍
: 處審查階段,因此內容不得而知。
: 然而該次投標案風波不斷,包括臉書《高雄點》提前爆料,而高雄市長陳其邁在接受採訪
: 時證實,三井確實有在評估鳳山土地,但須尊重地主決定。
: 為讓百貨業者能有更高投資意願,高市都市計畫委員會今年8月審議通過,台糖所持有國
: 泰重劃區4筆土地建蔽率從原先50%提高至70%,該增加土地開發規劃彈性,確實起作用,
: 也讓今日上午台糖鳳山區華泰段11地號的土地招租案順利推動,基地面積1萬3007坪,屬
: 第2種商業區,權利金底價3377萬,年租金約7680萬元,僅三井不動產投標。
: 國泰重劃區目前地價已飆破單坪162萬元,區段大地主華友聯集團董事長陸炤廷指出,東
: 高雄目前缺乏一個大型商場百貨,此次三井確定投標對於區段發展將有重大改變,也可吸
: 引包括鳥松、鳳山、仁武、大寮等民眾消費,未來公司也將有商場開發計畫,預計明年會
: 對外招商。
: 然而該投標案業界有不少質疑,更有非投標廠商表示,根本就是配合三井投資做的規劃。
: 而記者今日走訪開標會場,雖屬「公開招標」,但詢問台糖公司原先說法是「不開放非投
: 標廠商進場」,直到後來表明有採訪權利,台糖才放行拍攝,而過去許多開發商均質疑,
: 台糖標售雖屬公開,但資訊十分不透明,也沒有如地政局、國產署有轉播。(葉家銘/高
: 雄報導)
: 心得:
:
: 僅一家投標
: 高捷橘線又有話題了
: 是說衛武營+上人的家+三井,這都市景觀滿滿的衝突美學?
三井這個案如果做大一點
整個高雄橘線周邊的房價又要漲一波了~
過去10幾年
紅線房價 >> 橘線
最主要是高捷橘線運量輸太多
捷運運量也直接反應房價…
高捷橘線為什麼運量低?
最主要當然就是沿線沒有大型百貨
現在人最主要的娛樂活動
就是到百貨公司吹冷氣逛整天
看看紅線幾個運量大站…三多商圈.巨蛋.左營
就是在百貨公司周邊
三井這個案如果真的蓋了
整個高雄橘線運量會漲一波
房價當然也會跟漲一波…
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